<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<article resource="http://linked.opendata.cz/resource/legislation/cz/act/2000/129-2000/expression/cz/act/2011/364-2011/cs" vocab="http://linked.opendata.cz/resource/legislation/cz/act/2000/129-2000/expression/cz/act/2011/364-2011/cs/" prefix="frbr: http://purl.org/vocab/frbr/core# salt: http://salt.semanticauthoring.org/ontologies/sdo#">
<section class="uvod">
<p>129</p>
<p>ZÁKON</p>
<p>ze dne 12. dubna 2000</p>
<p>o krajích (krajské zřízení)</p>
<p>Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:</p>
</section>
<section class="obsah">
<section class="hlava" resource="outline/hlava-i"><header><h1>HLAVA I</h1><h1>OBECNÁ USTANOVENÍ</h1></header>
<section class="dil" resource="outline/hlava-i/dil-1"><header><h1>Díl 1</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/1"><header><h1>§ 1</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/1/1"><p>(1) Kraj je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/1/2"><p>(2) Kraj je veřejnoprávní korporací, která má vlastní majetek a vlastní příjmy vymezené zákonem a hospodaří za podmínek stanovených zákonem podle vlastního rozpočtu. Kraj vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/1/3"><p>(3) Kraj je samostatně spravován zastupitelstvem kraje (dále jen „zastupitelstvo“); dalšími orgány kraje jsou rada kraje (dále jen „rada“), hejtman kraje (dále jen „hejtman“) a krajský úřad. Orgánem kraje je též zvláštní orgán kraje (dále jen „zvláštní orgán“) zřízený podle zákona.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/1/4"><p>(4) Kraj pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/2"><header><h1>§ 2</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/2/1"><p>(1) Kraj spravuje své záležitosti samostatně (dále jen „samostatná působnost“). Státní orgány mohou do samostatné působnosti zasahovat, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem, který stanoví zákon. Rozsah samostatné působnosti může být též omezen zákonem.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/2/2"><p>(2) Státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánům kraje, vykonávají orgány kraje jako svou přenesenou působnost (§ 29 a 30). Kraj je při výkonu státní správy správním obvodem. Kraj je povinen zabezpečit výkon přenesené působnosti.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/2/3"><p>(3) Kraj při výkonu samostatné působnosti a přenesené působnosti chrání veřejný zájem.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/2/4"><p>(4) Kraj zajišťuje výkon finanční kontroly podle rozpočtových pravidel územních rozpočtů a podle zvláštního právního předpisu.<span class="poznamka-link" resource="footnote/1"><sup>1</sup>)</span></p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/3"><header><h1>§ 3</h1></header><p>zrušen</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/4"><header><h1>§ 4</h1></header><p>Pokud zvláštní zákon upravuje působnost krajů a nestanoví, že jde o přenesenou působnost, platí, že jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti krajů.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/5"><header><h1>§ 5</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/5/1"><p>(1) Kraj může mít znak a vlajku.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/5/2"><p>(2) Předseda Poslanecké sněmovny může kraji, který nemá znak nebo vlajku, na jeho návrh znak nebo vlajku udělit.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/5/3"><p>(3) Předseda Poslanecké sněmovny může na žádost kraje změnit znak nebo vlajku kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/5/4"><p>(4) Kraje a jimi zřízené nebo založené organizační složky a právnické osoby mohou užívat znak a vlajku kraje. Jiné subjekty mohou užívat znak kraje jen s jeho souhlasem. K užívání vlajky kraje není nutný jeho souhlas.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-i/dil-2"><header><h1>Díl 2</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/6"><header><h1>§ 6</h1></header><p>Obecnězávaznou vyhláškou kraje vydanou zastupitelstvem v mezích jeho samostatné působnosti lze ukládat povinnosti fyzickým a právnickým osobám, jen stanoví-li tak zákon.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/7"><header><h1>§ 7</h1></header><p>Na základě a v mezích zákona rada vydává právní předpisy v přenesené působnosti, je-li k tomu kraj zákonem zmocněn; tyto právní předpisy se nazývají nařízení kraje.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/8"><header><h1>§ 8</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/8/1"><p>(1) Obecně závazné vyhlášky kraje musí být v souladu se zákony a nařízení kraje musí být v souladu se zákony a právními předpisy vydanými vládou a ústředními správními úřady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/2"><p>(2) Obecně závazná vyhláška kraje a nařízení kraje (dále jen „právní předpis kraje“) nabývá platnosti dnem vyhlášení ve Věstníku právních předpisů kraje (dále jen „Věstník“).</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/3"><p>(3) Dnem vyhlášení právního předpisu kraje je den rozeslání příslušné částky Věstníku, který musí být uveden v jejím záhlaví.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/4"><p>(4) Právní předpis kraje nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení ve Věstníku, pokud v něm není stanoven pozdější počátek účinnosti.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/5"><p>(5) Vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem, lze výjimečně stanovit dřívější počátek účinnosti právního předpisu kraje, nejdříve však dnem vyhlášení. Dřívější počátek účinnosti musí být v právním předpise kraje uveden. V těchto případech se právní předpis kraje zveřejní též na úřední desce krajského úřadu (dále jen „úřední deska“), na úředních deskách obecních úřadů obcí, kterých se dotýká, a v hromadných informačních prostředcích.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/6"><p>(6) Věstník se vydává v postupně číslovaných částkách označených pořadovými čísly. Právní předpisy kraje se ve Věstníku označují pořadovými čísly. Číselná řada právních předpisů kraje, jakož i číselná řada jednotlivých částek Věstníku, se uzavírá vždy koncem každého kalendářního roku.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/7"><p>(7) Věstník musí být každému přístupný na krajském úřadu, na obecních úřadech v kraji a na Ministerstvu vnitra (dále jen „ministerstvo“).</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/8"><p>(8) Kraj zveřejní stejnopis Věstníku i způsobem umožňujícím dálkový přístup.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/8/9"><p>(9) Kraj zašle obecně závaznou vyhlášku kraje neprodleně po dni jejího vyhlášení ministerstvu. Kraj zašle nařízení kraje neprodleně po dni jeho vyhlášení věcně příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/9"><header><h1>§ 9</h1></header><p>zrušen</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/10"><header><h1>§ 10</h1></header><p>zrušen</p></section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-i/dil-3"><header><h1>Díl 3</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/11"><header><h1>§ 11</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/11/1"><p>(1) Kraj může uložit pokutu až do výše 200 000 Kč právnické osobě a fyzické osobě, která je podnikatelem (dále jen „osoba“), porušila-li povinnost stanovenou právním předpisem kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/11/2"><p>(2) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se kraj o porušení povinnosti podle odstavce 1 dozvěděl, nejpozději však do 2 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/11/3"><p>(3) Při stanovení výše pokuty podle odstavce 1 kraj přihlíží zejména k povaze, závažnosti, době trvání a následkům protiprávního jednání, jakož i k přiměřenosti výše pokuty vzhledem k majetkovým poměrům osoby, která se protiprávního jednání dopustila.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/11/4"><p>(4) Pokutu podle odstavce 1 nelze uložit, jestliže zákon stanoví za porušení povinnosti podle odstavce 1 vyšší sankci.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/11/5"><p>(5) Uložení pokuty podle odstavce 1 nezbavuje osobu uvedenou v odstavci 1 povinnosti odstranit závadný stav ve lhůtě stanovené krajem s přihlédnutím k okolnostem případu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/11/6"><p>(6) Výnos pokut je příjmem kraje.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-i/dil-4"><header><h1>Díl 4</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/12"><header><h1>§ 12</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/12/1"><p>(1) Občanem kraje je fyzická osoba, která je státním občanem České republiky a je přihlášena k trvalému pobytu<span class="poznamka-link" resource="footnote/5"><sup>5</sup>)</span> v některé obci nebo na území vojenského újezdu v územním obvodu kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/12/2"><p>(2) Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo</p>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/a"><p>a) volit a být volen do zastupitelstva za podmínek stanovených zákonem,<span class="poznamka-link" resource="footnote/6"><sup>6</sup>)</span></p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/b"><p>b) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/c"><p>c) nahlížet do rozpočtu kraje a do závěrečného účtu kraje, do zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva, do usnesení rady, výborů zastupitelstva (dále jen „výbory“) a komisí rady (dále jen „komise“) a pořizovat si z nich výpisy, pokud tomu nebrání jiné zákony,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/d"><p>d) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou nebo zastupitelstvem; je-li žádost podepsána nejméně 1 000 občany kraje, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/e"><p>e) podávat orgánům kraje návrhy, připomínky a podněty; orgány kraje je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/f"><p>f) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu kraje a k závěrečnému účtu kraje za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně, ve lhůtě stanovené jednacím řádem, nebo ústně na zasedání zastupitelstva,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/12/2/g"><p>g) hlasovat v krajském referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/12/3"><p>(3) Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. b) až f) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/13"><header><h1>§ 13</h1></header><p>Oprávnění uvedená v § 12 odst. 2 má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je přihlášena k trvalému pobytu v některé obci nebo vojenském újezdu v územním obvodu kraje, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.</p></section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-iii"><header><h1>HLAVA III</h1><h1>PŮSOBNOST KRAJE</h1></header>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iii/dil-1"><header><h1>Díl 1</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/14"><header><h1>§ 14</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/14/1"><p>(1) Do samostatné působnosti kraje patří záležitosti, které jsou v zájmu kraje a občanů kraje, pokud nejde o přenesenou působnost kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/14/2"><p>(2) Do samostatné působnosti kraje patří zejména záležitosti uvedené v § 11, 35, 36 a 59, s výjimkou vydávání nařízení kraje, a dále záležitosti, které do samostatné působnosti svěří zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/14/3"><p>(3) Kraj může pro výkon samostatné působnosti zakládat a zřizovat právnické osoby a organizační složky kraje, pokud zákon nestanoví jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/14/4"><p>(4) Při výkonu samostatné působnosti kraj spolupracuje s obcemi; nesmí přitom zasahovat do jejich samostatné působnosti. Proti takovému zásahu může obec podat žalobu podle zvláštního zákona.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/14/5"><p>(5) Kraje jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s obcemi opatření dotýkající se jejich působnosti.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/15"><header><h1>§ 15</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/15/1"><p>(1) Kraj je oprávněn vyjadřovat se k návrhům státních orgánů, které se dotýkají působnosti kraje. Státní orgány jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s krajem opatření dotýkající se působnosti kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/15/2"><p>(2) Státní orgány a orgány obcí poskytují orgánům kraje na požádání bezplatně údaje a informace pro výkon jejich působnosti. Tuto povinnost má i kraj vůči státním orgánům a orgánům obcí. Ochrana údajů a utajovaných informací podle zvláštních právních předpisů<span class="poznamka-link" resource="footnote/7"><sup>7</sup>)</span> zůstává nedotčena.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/15/3"><p>(3) Kraje jsou při výkonu své působnosti oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/15a"><header><h1>§ 15a</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/15a/1"><p>(1) Kraj je povinen vydávat potvrzení a vyhotovovat zprávy pro potřeby právnických a fyzických osob, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/15a/2"><p>(2) Kraj vydává potvrzení potřebná pro uplatnění práva v cizině i v případě, že právní předpis takovou povinnost neukládá, ale požadované údaje jsou mu známy.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/16"><header><h1>§ 16</h1></header><p>Při výkonu samostatné působnosti se kraj řídí</p>
<section class="pismeno" resource="section/16/a"><p>a) při vydávání obecně závazných vyhlášek zákonem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/16/b"><p>b) v ostatních záležitostech též jinými právními předpisy vydanými na základě zákona.</p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Hospodaření kraje</h2>
<section class="paragraf" resource="section/17"><header><h1>§ 17</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/17/1"><p>(1) Majetek kraje musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Kraj je povinen pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Kraj vede evidenci svého majetku.<span class="poznamka-link" resource="footnote/8"><sup>8</sup>)</span></p></section>
<section class="odstavec" resource="section/17/2"><p>(2) Majetek musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím. S nepotřebným majetkem kraj naloží způsoby a za podmínek stanovených zvláštními předpisy,<span class="poznamka-link" resource="footnote/9"><sup>9</sup>)</span> pokud tento zákon nestanoví jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/17/3"><p>(3) Kraj nesmí ručit za závazky fyzických a právnických osob vyjma</p>
<section class="pismeno" resource="section/17/3/a"><p>a) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici uskutečňovanou s finanční podporou ze státního rozpočtu, státních fondů, nebo národního fondu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/17/3/b"><p>b) závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici do krajem nebo obcí vlastněné nemovitosti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/17/3/c"><p>c) těch, jejichž zřizovatelem je kraj, stát nebo obec,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/17/3/d"><p>d) těch, v nichž míra účasti kraje nebo spolu s jiným krajem (kraji), obcí (obcemi) nebo státem přesahuje 50 %.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/17/4"><p>(4) Právní úkony učiněné v rozporu s ustanovením odstavce 3 jsou od počátku neplatné.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/17/5"><p>(5) Stát neručí za hospodaření a závazky kraje, pokud tento závazek nepřevezme stát smluvně.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/17/6"><p>(6) Kraj je povinen chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/17/7"><p>(7) Kraj je povinen trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky, a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku práv z těchto závazků vyplývajících.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/18"><header><h1>§ 18</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/18/1"><p>(1) Záměr kraje prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej anebo poskytnout jako výpůjčku kraj zveřejní po dobu nejméně 30 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu kraje vyvěšením na úřední desce, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Nemovitost se v záměru označí údaji podle zvláštního zákona<span class="poznamka-link" resource="footnote/9a"><sup>9a</sup>)</span> platnými ke dni zveřejnění záměru. Pokud kraj záměr po uvedenou dobu nezveřejní, je právní úkon neplatný.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/18/2"><p>(2) Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/18/3"><p>(3) Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, jde-li o pronájem bytů, pronájem anebo výpůjčku majetku kraje na dobu kratší než 90 dnů nebo jde-li o pronájem nebo výpůjčku právnické osobě, jejímžzřizovatelem je kraj, nebo jde-li o pronájem silničního nebo silničního pomocného pozemku v souvislosti se zvláštním užíváním silnic podle zvláštního zákona.<span class="poznamka-link" resource="footnote/9b"><sup>9b</sup>)</span></p></section>
<section class="odstavec" resource="section/18/4"><p>(4) Ustanovení odstavců 1 a 2 se nevztahují na výpůjčky nebo pronájem majetku svěřeného příspěvkovým organizacím zřízeným krajem, nestanoví-li zvláštní předpis nebo zastupitelstvo ve zřizovací listině jinak.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/19"><header><h1>§ 19</h1></header><p>zrušen</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/20"><header><h1>§ 20</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/20/1"><p>(1) Hospodaření za uplynulý kalendářní rok dá kraj přezkoumat auditorem. Náklady spojené s přezkoumáním hospodaření auditorem hradí kraj ze svých rozpočtových prostředků. Ministerstvo financí může přezkoumáním hospodaření kraje pověřit územní finanční orgán.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/20/2"><p>(2) Závěrečný účet spolu se zprávou o výsledcích přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok projedná zastupitelstvo do 30. června následujícího roku a přijme opatření k nápravě nedostatků.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/20/3"><p>(3) Jestliže kraj nepožádá auditora o přezkoumání svého hospodaření za uplynulý kalendářní rok do 31. ledna, může mu Ministerstvo financí ve správním řízení uložit pokutu do výše 100 000 Kč; v takovém případě zabezpečí provedení přezkoumání hospodaření kraje auditorem na náklad povinného kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/20/4"><p>(4) Výnos pokuty je příjmem státního rozpočtu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/21"><header><h1>§ 21</h1></header><p>Hospodaření kraje s dotacemi ze státního rozpočtu republiky a ze státních fondů republiky kontroluje Ministerstvo financí nebo jím pověřený finanční úřad i v průběhu rozpočtového roku. V případě, že byl porušen zákon, Ministerstvo financí uloží opatření k odstranění zjištěných nedostatků.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/22"><header><h1>§ 22</h1></header><p>Sestavování rozpočtu a závěrečného účtu kraje a hospodaření s prostředky tohoto rozpočtu se řídí zvláštním zákonem.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/23"><header><h1>§ 23</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/23/1"><p>(1) Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu kraje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina osvědčující splnění těchto podmínek doložkou, v níž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/23/2"><p>(2) Právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, lze učinit jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony kraje od počátku neplatné. Tyto právní úkony činí hejtman nebo jím pověřená osoba, nestanoví-li tento zákon jinak [§ 69 odst. 2 písm. b)].</p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Spolupráce krajů</h2>
<section class="paragraf" resource="section/24"><header><h1>§ 24</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/24/1"><p>(1) Kraje mohou spolupracovat s ostatními kraji a s obcemi.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/24/2"><p>(2) Na spolupráci krajů s ostatními kraji a s obcemi nelze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení, pokud tento zákon nestanoví jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/24/3"><p>(3) Spolupráce mezi kraji se uskutečňuje zejména</p>
<section class="pismeno" resource="section/24/3/a"><p>a) na základě smlouvy uzavřené ke splnění konkrétního úkolu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/24/3/b"><p>b) zakládáním právnických osob podle zvláštního zákona<span class="poznamka-link" resource="footnote/10"><sup>10</sup>)</span> dvěma nebo více kraji.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/24/4"><p>(4) Smlouva musí mít písemnou formu a musí být schválena příslušnými zastupitelstvy, jinak je neplatná.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/24/5"><p>(5) Smlouva podle odstavce 3 musí obsahovat</p>
<section class="pismeno" resource="section/24/5/a"><p>a) označení účastníků smlouvy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/24/5/b"><p>b) vymezení předmětu smlouvy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/24/5/c"><p>c) práva a povinnosti jednotlivých účastníků smlouvy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/24/5/d"><p>d) způsob využití stavby po jejím dokončení, je-li stavba předmětem smlouvy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/24/5/e"><p>e) důvody a způsob odstoupení účastníků od smlouvy a vypořádání majetku a majetkových práv.</p></section>
</section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/25"><header><h1>§ 25</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/25/1"><p>(1) Majetek získaný výkonem společné činnosti krajů s ostatními kraji nebo s obcemi na základě smlouvy podle § 24 odst. 3 se stává spoluvlastnictvím všech účastníků této smlouvy. Podíly na majetku získaném společnou činností jsou stejné, není-li smlouvou stanoveno jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/25/2"><p>(2) Ze závazků vůči třetím osobám jsou účastníci smlouvy zavázáni společně a nerozdílně, není-li smlouvou stanoveno jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/25/3"><p>(3) Kraj je návrhem smlouvy podle § 24 odst. 3 vázán ode dne jeho schválení zastupitelstvem do dne stanoveného pro přijetí návrhu smlouvy, pokud jiný kraj, kterému je návrh smlouvy určen, jej neodmítne před uplynutím lhůty pro přijetí návrhu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/25/4"><p>(4) Smlouva podle § 24 odst. 3 je účinná dnem přijetí jejího návrhu všemi účastníky, nestanoví-li tato smlouva jinak.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/26"><header><h1>§ 26</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/26/1"><p>(1) Kraj nemůže být členem občanského sdružení vytvořeného podle zvláštního právního předpisu.<span class="poznamka-link" resource="footnote/11"><sup>11</sup>)</span></p></section>
<section class="odstavec" resource="section/26/2"><p>(2) Kraj nemůže být členem svazku obcí.<span class="poznamka-link" resource="footnote/12"><sup>12</sup>)</span></p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Spolupráce s ostatními subjekty</h2>
<section class="paragraf" resource="section/27"><header><h1>§ 27</h1></header><p>Na spolupráci mezi kraji a právnickými a fyzickými osobami v občanskoprávních vztazích lze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/28"><header><h1>§ 28</h1></header><p>Spolupráce s územními samosprávnými celky jiných států</p>
<section class="odstavec" resource="section/28/1"><p>(1) Kraj může spolupracovat s územními samosprávnými celky jiných státůa být členem jejich mezinárodních sdružení.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/28/2"><p>(2) Kraje mohou uzavírat s územními samosprávnými celky jiných států smlouvy o vzájemné spolupráci. Obsahem spolupráce mohou být jen činnosti, které patří do samostatné působnosti kraje, který smlouvu uzavírá. Smlouva musí obsahovat</p>
<section class="pismeno" resource="section/28/2/a"><p>a) názvy a sídla účastníků smlouvy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/28/2/b"><p>b) předmět smlouvy (spolupráce),</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/28/2/c"><p>c) orgány a způsob jejich ustanovování,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/28/2/d"><p>d) dobu, na kterou se smlouva uzavírá. Smlouva musí mít písemnou formu a musí být předem schválena příslušnými zastupitelstvy, jinak je neplatná.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/28/3"><p>(3) Právnická osoba na základě smlouvy o spolupráci může vzniknout, jen stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/28/4"><p>(4) Smlouva o spolupráci podle odstavců2a3,na jejímž základě má vzniknout právnická osoba nebo členství v již existující právnické osobě, podléhá souhlasu ministerstva po předchozím projednání s Ministerstvem zahraničních věcí. Bez tohoto souhlasu nemůže smlouva nabýt účinnosti. Udělení souhlasu může být odepřeno pouze pro rozpor se zákonem nebo mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iii/dil-2"><header><h1>Díl 2</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/29"><header><h1>§ 29</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/29/1"><p>(1) Orgány kraje vykonávají na svém území přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/29/2"><p>(2) Kraj obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na výkon přenesené působnosti. Výši příspěvku stanoví Ministerstvo financí po projednání s ministerstvem.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/30"><header><h1>§ 30</h1></header><p>Při výkonu přenesené působnosti se orgány kraje řídí</p>
<section class="pismeno" resource="section/30/a"><p>a) při vydávání nařízení kraje zákony a jinými právními předpisy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/30/b"><p>b) v ostatních případech též usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů; usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou ukládat orgánům kraje povinnosti, pokud nejsou stanoveny zákonem; podmínkou platnosti směrnic ústředních správních orgánů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.</p></section>
</section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-iv"><header><h1>HLAVA IV</h1><h1>ORGÁNY KRAJE</h1></header>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iv/dil-1"><header><h1>Díl 1</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/31"><header><h1>§ 31</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/31/1"><p>(1) Zastupitelstvo se skládá z členů zastupitelstva. Počet členů zastupitelstva činí v kraji s počtem obyvatel</p>
<section class="pismeno" resource="section/31/1/a"><p>a) do 600 000 obyvatel 45 členů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/31/1/b"><p>b) nad 600 000 do 900 000 obyvatel 55 členů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/31/1/c"><p>c) nad 900 000 obyvatel 65 členů.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/31/2"><p>(2) Rozhodující pro stanovení počtu členů zastupitelstva je počet obyvatel kraje k 1. lednu roku, v němž se konají volby.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/31/3"><p>(3) Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, zveřejní krajský úřad nejpozději do 2 dnů od jeho stanovení na úřední desce a dále ve Věstníku.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/32"><header><h1>§ 32</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/32/1"><p>(1) Funkce člena zastupitelstva je veřejnou funkcí.<span class="poznamka-link" resource="footnote/13"><sup>13</sup>)</span> Člen zastupitelstva nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního nebo jiného obdobného poměru.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/32/2"><p>(2) Podmínky vzniku a zániku mandátu člena zastupitelstva upravuje zvláštní zákon.<span class="poznamka-link" resource="footnote/6"><sup>6</sup>)</span></p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/33"><header><h1>§ 33</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/33/1"><p>(1) Mandát člena zastupitelstva kraje vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/33/2"><p>(2) Člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu kraje a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/33/3"><p>(3) Člen zastupitelstva skládá slib před zastupitelstvem pronesením slova „slibuji“. Složení slibu potvrdí člen zastupitelstva svým podpisem.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/34"><header><h1>§ 34</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/34/1"><p>(1) Člen zastupitelstva má při výkonu své funkce právo</p>
<section class="pismeno" resource="section/34/1/a"><p>a) předkládat zastupitelstvu a radě, jakož i výborům a komisím návrhy na projednání,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/34/1/b"><p>b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je kraj, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které kraj založil nebo zřídil; písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/34/1/c"><p>c) požadovat od zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu, jakož i od zaměstnanců právnických osob, které kraj zřídil, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce; informace musí být poskytnuta do 30 dnů.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/34/2"><p>(2) Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, popřípadě zasedání jiných orgánů kraje, je-li jejich členem, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů kraje a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/34/3"><p>(3) Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech kraje mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu kraje, který má danou záležitost projednávat.</p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Pravomoc zastupitelstva</h2>
<section class="paragraf" resource="section/35"><header><h1>§ 35</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/35/1"><p>(1) Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti zastupitelstvo rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/35/2"><p>(2) Zastupitelstvu je vyhrazeno</p>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/a"><p>a) předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/b"><p>b) předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů,<span class="poznamka-link" resource="footnote/15"><sup>15</sup>)</span>má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/c"><p>c) vydávat obecně závazné vyhlášky kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/d"><p>d) koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat programy rozvoje územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/e"><p>e) schvalovat územně plánovací dokumentaci pro území kraje a vyhlašovat její závazné části obecně závaznou vyhláškou kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/f"><p>f) schvalovat koncepce rozvoje cestovního ruchu na území kraje, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/g"><p>g) volit zástupce kraje do regionálních rad regionů soudržnosti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/h"><p>h) stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/i"><p>i) rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/j"><p>j) schvalovat rozpočet kraje a schvalovat závěrečný účet kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/k"><p>k) zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky kraje; k tomu schvalovat jejich zřizovací listiny,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/l"><p>l) rozhodovat o založení a rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy, rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/m"><p>m) delegovat zástupce kraje, s výjimkou § 59 odst. 1 písm. j), na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/n"><p>n) navrhovat zástupce kraje do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/o"><p>o) volit a odvolávat hejtmana, náměstka (náměstky) hejtmana a další členy rady z řad svých členů a odvolávat je z funkce,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/p"><p>p) stanovit počet uvolněných členů rady, jakož i funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni a od kterého dne,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/q"><p>q) zřizovat a zrušovat výbory, volit a odvolávat jejich předsedy a členy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/r"><p>r) rozhodovat o odměnách neuvolněným členům zastupitelstva a o odměnách podle § 50 odst. 4 a 5,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/s"><p>s) stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva (§ 53),</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/t"><p>t) rozhodovat o peněžitých plněních spojených s výkonem funkce členů výborů, komisí a zvláštních orgánů fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/u"><p>u) rozhodovat o vyhlášení krajského referenda,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/v"><p>v) udělovat ceny kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/35/2/v"><p>v) plnit další úkoly stanovené zákonem.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/35/3"><p>(3) Zastupitelstvo rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena k rozhodnutí podle § 62.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/36"><header><h1>§ 36</h1></header><p>Zastupitelstvu je dále vyhrazeno rozhodování o těchto majetkoprávních úkonech kraje:</p>
<section class="pismeno" resource="section/36/a"><p>a) nabytí a převod nemovitých věcí,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/b"><p>b) poskytování věcných a peněžitých darů podle zvláštního zákona v hodnotě nad 100 000 Kč jedné fyzické nebo právnické osobě v kalendářním roce,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/c"><p>c) poskytování dotací občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím na území kraje v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí v hodnotě nad 200 000 Kč jedné fyzické nebo právnické osobě v kalendářním roce, nejedná-li se o účelové dotace z prostředků státního rozpočtu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/d"><p>d) poskytování dotací obcím z rozpočtu kraje a kontrola jejich využití,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/e"><p>e) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 200 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/f"><p>f) zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 200 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/g"><p>g) dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/h"><p>h) postoupení pohledávky vyšší než 200 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/i"><p>i) uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, půjčky, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a ke smlouvě o sdružení,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/j"><p>j) zastavení nemovitostí,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/k"><p>k) emise vlastních obligací,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/l"><p>l) stanovení majetkové účasti na podnikání jiných právnických osob,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/36/m"><p>m) peněžité a nepeněžité vklady do právnických osob.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/37"><header><h1>§ 37</h1></header><p>Zastupitelstvo má právo vyhradit si další pravomoci v samostatné působnosti mimo pravomoci vyhrazené radě podle § 59 odst. 1.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/38"><header><h1>§ 38</h1></header><p>zrušen</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/39"><header><h1>§ 39</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/39/1"><p>(1) Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svolává dosavadní hejtman po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/39/2"><p>(2) Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla nejstarší člen zastupitelstva do doby, než je zvolen hejtman nebo náměstek hejtmana. Ustavující zasedání zastupitelstva zvolí hejtmana, náměstka hejtmana a další členy rady. Pokud se tak nestane, předsedající ustavující zasedání přeruší. Současně zastupitelstvo rozhodne, kdy bude zasedání pokračovat tak, aby se uskutečnilo nejdéle do 7 dnů od konání přerušeného jednání.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/39/3"><p>(3) Jestliže se ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva nekonalo ve lhůtě podle odstavce 1, svolá je po uplynutí této lhůty ministerstvo, ledaže soud vyhověl návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování. Informaci o svolání ustavujícího zasedání zastupitelstva zveřejní ministerstvo v rozsahu stanoveném v § 42 po dobu v tomto ustanovení stanovenou na své úřední desce.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/40"><header><h1>§ 40</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/40/1"><p>(1) Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva písemně svolává a řídí zpravidla hejtman.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/40/2"><p>(2) K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě zastupitelstva je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/41"><header><h1>§ 41</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/41/1"><p>(1) Jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání zastupitelstva. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/41/2"><p>(2) Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, hejtman je povinen svolat zasedání zastupitelstva tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/41/3"><p>(3) Nesvolá-li hejtman zasedání zastupitelstva podle předchozích odstavců, učiní tak náměstek hejtmana nebo jiný člen zastupitelstva.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/42"><header><h1>§ 42</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/42/1"><p>(1) Zasedání zastupitelstva je veřejné. Krajský úřad zveřejní informaci o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva vždy nejméně 10 dnů předem na úřední desce krajského úřadu, kromě toho může informaci zveřejnit způsobem v místě obvyklým.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/42/2"><p>(2) V době vyhlášení krizového stavu podle jiného právního předpisu<span class="poznamka-link" resource="footnote/28"><sup>28</sup>)</span> se informace o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva podle odstavce 1 zveřejní na úřední desce krajského úřadu alespoň po dobu 2 dnů před zasedáním zastupitelstva; záležitosti, které se netýkají vyhlášeného krizového stavu, mohou být na tomto zasedání projednávány pouze tehdy, jestliže byla informace zveřejněna nejméně 10 dnů před zasedáním zastupitelstva.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/42/3"><p>(3) Návrh programu jednání zastupitelstva připravuje a předkládá zastupitelstvu ke schválení rada.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/42/4"><p>(4) O zařazení návrhů dalších bodů programu, přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva, rozhodne zastupitelstvo.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/42/5"><p>(5) Zúčastní-li se zasedání zastupitelstva člen vlády nebo jím pověřený zástupce, poslanec, senátor a požádá-li o slovo, musí mu být vždy uděleno.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/43"><header><h1>§ 43</h1></header><p>O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje hejtman nebo náměstek hejtmana a zvolení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit do 10 dnů po skončení zasedání, musí obsahovat údaj o počtu přítomných členů zastupitelstva, schválený program jednání, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení a musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/44"><header><h1>§ 44</h1></header><p>Zastupitelstvo vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání zastupitelstva a výborů.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/45"><header><h1>§ 45</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/45/1"><p>(1) Klesne-li počet členů zastupitelstva o více než polovinu oproti počtu stanovenému v § 31 odst. 1 a nejsou-li náhradníci, do doby, než bude zvoleno zastupitelstvo nové, zabezpečuje jeho úkoly stávající zastupitelstvo. V takovém případě však nepřísluší zastupitelstvu vykonávat působnost podle § 35 odst. 2 a § 36 , s výjimkou přijímání rozpočtových opatření a stanovení pravidel rozpočtového provizoria. Tuto skutečnost krajský úřad bezodkladně oznámí ministerstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/45/2"><p>(2) Jestliže se zastupitelstvo nesejde po dobu delší než 6 měsíců tak, aby bylo schopno se usnášet, nebo nezvolí-li hejtmana do 6 měsíců ode dne, kdy byl odvolán nebo se funkce vzdal, nebo do 6 měsíců ode dne ustavujícího zasedání, ministerstvo je rozpustí a ministr vnitra vyhlásí nové volby. Proti rozhodnutí o rozpuštění zastupitelstva může kraj podat žalobu k soudu. Ustanovení § 60a a 64b se použijí obdobně.</p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Odměňování členů zastupitelstva</h2>
<section class="paragraf" resource="section/46"><header><h1>§ 46</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/46/1"><p>(1) Členům zastupitelstva, kteří jsou pro výkon funkce dlouhodobě uvolněni,<span class="poznamka-link" resource="footnote/16"><sup>16</sup>)</span> a členům, kteří před zvolením do funkce člena zastupitelstva nebyli v pracovním poměru, ale vykonávají funkci ve stejném rozsahu jako dlouhodobě uvolnění členové zastupitelstva, (dále jen „uvolnění členové zastupitelstva“) přísluší za výkon funkce uvolněného člena zastupitelstva odměna podle tohoto zákona. Odměna se vyplácí z rozpočtových prostředků kraje.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/46/2"><p>(2) Odměnou se rozumí peněžitá plnění poskytovaná krajem uvolněným členům zastupitelstva za výkon jejich funkce; za odměnu se nepovažují plnění poskytovaná v souvislosti s výkonem jejich funkce podle zvláštních právních předpisů, zejména cestovní náhrady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/46/3"><p>(3) Odměnou podle odstavce 1 je</p>
<section class="pismeno" resource="section/46/3/a"><p>a) měsíční odměna (§ 48),</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/46/3/b"><p>b) další odměna (§ 49),</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/46/3/c"><p>c) odměna při skončení funkčního období (§ 50).</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/46/4"><p>(4) Členům zastupitelstva, kteří nejsou uvedeni v odstavci 1, (dále jen „neuvolnění členové zastupitelstva“), jsou-li v pracovním poměru, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy;<span class="poznamka-link" resource="footnote/17"><sup>17</sup>)</span> rozsah doby potřebné k výkonu funkce v konkrétním případě určí kraj. Náhradu mzdy uhradí kraj jejich zaměstnavateli podle zvláštního předpisu.<span class="poznamka-link" resource="footnote/17"><sup>17</sup>)</span> Neuvolněným členům zastupitelstva, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje kraj ze svých rozpočtových prostředků náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jejich funkce paušální částkou, jejíž výši stanoví zastupitelstvo vždy na příslušný kalendářní rok.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/47"><header><h1>§ 47</h1></header><p>Neuvolněným členům zastupitelstva může být za výkon funkce poskytnuta měsíční odměna . Její maximální výši stanoví prováděcí právní předpis.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/48"><header><h1>§ 48</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/48/1"><p>(1) Měsíční odměna je peněžité plnění poskytované měsíčně podle druhu vykonávané funkce a podle počtu obyvatel kraje a ve výši stanovené prováděcím právním předpisem.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/48/2"><p>(2) Nevykonává-li uvolněný člen zastupitelstva funkci z důvodu dočasné pracovní neschopnosti, karantény, těhotenství nebo péče o dítě do 3 let věku, měsíční odměna mu po dobu, po kterou nevykonává funkci z těchto důvodů, nenáleží, pokud se nestanoví jinak v odstavci 3; v kalendářním měsíci, v němž z těchto důvodů uvolněný člen zastupitelstva vykonával funkci jen po část měsíce, náleží mu měsíční odměna v poměrné výši.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/48/3"><p>(3) Po dobu prvních 14 kalendářních dnů dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény náleží uvolněnému členu zastupitelstva měsíční odměna ve snížené výši; za první 3 kalendářní dny dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény náleží měsíční odměna ve snížené výši za každý kalendářní den ve výši 30 % a od čtvrtého kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény náleží měsíční odměna ve snížené výši za každý kalendářní den ve výši 69 % jedné třicetiny měsíční odměny. Pro účely stanovení výše měsíční odměny ve snížené výši podle věty první se měsíční odměna, z níž se stanoví měsíční odměna ve sníženévýši, upraví stejným způsobem, jakým se upravuje denní vyměřovací základ pro stanovení dávek nemocenského pojištění. Měsíční odměna ve snížené výši stanovená podle věty první se snižuje o 50 %, jde-li o případy, kdy se nemocenské podle předpisů o nemocenském pojištění snižuje na polovinu. Výše měsíční odměny ve snížené výši stanovené podle věty první a třetí za jednotlivý kalendářní den se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/49"><header><h1>§ 49</h1></header><p>(zrušen)</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/50"><header><h1>§ 50</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/50/1"><p>(1) Uvolněnému členu zastupitelstva a neuvolněnému členu zastupitelstva, pokud vykonává funkci hejtmana, jemuž ke dni voleb do zastupitelstva příslušela měsíční odměna, náleží tato odměna ještě po dobu 3 měsíců od konání voleb do zastupitelstva, pokud mu nevznikl opětovný nárok na měsíční odměnu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/50/2"><p>(2) Pokud dosavadní hejtman vykonává do ustavujícího zasedání zastupitelstva pravomoc podle § 64b odst. 1, náleží mu měsíční odměna v dosavadní výši.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/50/3"><p>(3) Členovi zastupitelstva, který vykonává pravomoc podle § 64b , náleží měsíční odměna ve stejné výši, která by podle prováděcího právního předpisu náležela hejtmanovi.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/50/4"><p>(4) Uvolněnému členovi zastupitelstva a neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonával funkci hejtmana, za nižnáleží měsíční odměna, a jemuž zanikl mandát přede dnem voleb do zastupitelstva, může být tato odměna poskytována ještě po dobu 3 měsíců ode dne zániku mandátu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/50/5"><p>(5) Uvolněnému členovi zastupitelstva a neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonával funkci hejtmana, za niž náleží měsíční odměna, a byl z této funkce odvolán nebo se jí vzdal, může být tato odměna poskytována ještě po dobu 3 měsíců ode dne vzdání se funkce nebo odvolání z funkce.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/51"><header><h1>§ 51</h1></header><p>Splatnost a výplata odměny členům zastupitelstva, jakož i srážky z odměny se řídí právními předpisy upravujícími platové poměry zaměstnanců obcí<span class="poznamka-link" resource="footnote/18"><sup>18</sup>)</span> a zákoníkem práce. Pro rozsah a pořadí srážek z odměny se použije zákoník práce obdobně. Pro tyto účely se posuzuje odměna členům zastupitelstva jako plat zaměstnance v pracovním poměru ke kraji, kraj se posuzuje jako zaměstnavatel a členové zastupitelstva se posuzují jako zaměstnanci.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/52"><header><h1>§ 52</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/52/1"><p>(1) Odměna se uvolněnému členovi zastupitelstva poskytuje ode dne, kdy byl zvolen nebo jmenován do funkce, za kterou odměna náleží.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/52/2"><p>(2) Odměna se neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytuje ode dne, který stanoví zastupitelstvo.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/52/3"><p>(3) V případě souběhu výkonu několika funkcí</p>
<section class="pismeno" resource="section/52/3/a"><p>a) náleží uvolněnému členovi zastupitelstva měsíční odměna podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/52/3/b"><p>b) lze neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytnout měsíční odměnu až do výše souhrnu odměn za jednotlivé funkce.</p></section>
</section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/53"><header><h1>§ 53</h1></header><p>Členovi zastupitelstva náleží v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance v pracovním poměru.<span class="poznamka-link" resource="footnote/19"><sup>19</sup>)</span></p></section>
<section class="paragraf" resource="section/54"><header><h1>§ 54</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/54/1"><p>(1) Uvolněný člen zastupitelstva má nárok na dovolenou podle tohoto zákona v délce 5 týdnů za kalendářní rok.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/54/2"><p>(2) Pokud jeho funkční období netrvalo po dobu celého kalendářního roku, má nárok na poměrnou část dovolené, která činí za každý i započatý kalendářní měsíc trvání výkonu jeho funkce jednu dvanáctinu dovolené za kalendářní rok.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/54/3"><p>(3) Měsíční odměna podle tohoto zákona náleží i po dobu dovolené.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/54/4"><p>(4) Kraj poskytne uvolněnému členovi zastupitelstva též tu část dovolené, kterou nevyčerpal před uvolněním k výkonu veřejné funkce. Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva dovolenou před uplynutím doby uvolnění k výkonu veřejné funkce, poskytne mu ji uvolňující zaměstnavatel.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/55"><header><h1>§ 55</h1></header><p>Na vztahy vyplývající z výkonu funkce uvolněného člena zastupitelstva se vztahují ustanovení zákoníku práce, pokud tento zákon nestanoví jinak.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/56"><header><h1>§ 56</h1></header><p>zrušen</p></section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iv/dil-2"><header><h1>Díl 2</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/57"><header><h1>§ 57</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/57/1"><p>(1) Rada je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu své působnosti odpovídá rada zastupitelstvu. Rada může rozhodovat ve věcech přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/57/2"><p>(2) Radu tvoří hejtman, náměstek hejtmana (náměstci hejtmana) a další členové rady, kteří jsou voleni z členů zastupitelstva. Počet členů rady činí v kraji s počtem</p>
<section class="pismeno" resource="section/57/2/a"><p>a) do 600 000 obyvatel 9 členů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/57/2/b"><p>b) nad 600 000 obyvatel 11 členů.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/57/3"><p>(3) Je-li hejtman nebo náměstek hejtmana odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem rady.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/58"><header><h1>§ 58</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/58/1"><p>(1) Rada se schází ke svým schůzím podle potřeby. Schůze rady svolává hejtman. Schůze rady jsou neveřejné. Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat i dalšího člena zastupitelstva nebo jiné osoby.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/58/2"><p>(2) K platnému usnesení, volbě nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů rady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/58/3"><p>(3) O průběhu schůze rady se pořizuje zápis, ve kterém se vždy uvede počet přítomných členů rady, schválený program schůze rady, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis podepisuje hejtman nebo náměstek hejtmana, spolu s ověřovateli. Zápis, který je nutno pořídit do 10 dnů po skončení schůze, musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí členům zastupitelstva kraje. O námitkách člena rady proti zápisu rozhodne nejbližší schůze rady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/58/4"><p>(4) Rada podává na každém zasedání zastupitelstva zprávu o své činnosti.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/59"><header><h1>§ 59</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/59/1"><p>(1) Rada připravuje návrhy a podklady pro jednání zastupitelstva a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Radě je vyhrazeno</p>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/a"><p>a) zabezpečovat hospodaření podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném zastupitelstvem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/b"><p>b) stanovit počet zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu, do zvláštních orgánů kraje a do organizačních složek a objem prostředků na platy těchto zaměstnanců,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/c"><p>c) na návrh ředitele krajského úřadu (dále jen „ředitel“) jmenovat a odvolávat vedoucí odborů krajského úřadu v souladu se zvláštním zákonem; jmenování nebo odvolání vedoucích odborů bez návrhu ředitele je neplatné,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/d"><p>d) zřizovat a zrušovat podle potřeby komise rady (dále jen „komise“), jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/e"><p>e) ukládat krajskému úřadu úkoly v oblasti samostatné působnosti a kontrolovat jejich plnění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/f"><p>f) přezkoumávat opatření přijatá krajským úřadem v samostatné působnosti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/g"><p>g) vyřizovat návrhy, připomínky a podněty obcí a právnických osob z územního obvodu kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/h"><p>h) stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/i"><p>i) vykonávat zakladatelské a zřizovatelské funkce ve vztahu k právnickým osobám, organizačním složkám, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, včetně jmenování a odvolávání jejich ředitelů a stanovení jejich platu a odměn; k tomu pravidelně jedenkrát ročně projednávat zprávu o jejich činnosti, o plnění jejich úkolů, pro které byly založeny nebo zřízeny, a přijímat příslušná opatření k nápravě,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/j"><p>j) rozhodovat ve věcech kraje jako jediného společníka obchodní společnosti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/k"><p>k) vydávat nařízení kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/l"><p>l) rozhodovat o uzavírání nájemních smluv a smluv o výpůjčce; tuto působnost může rada svěřit příslušnému odboru krajského úřadu zcela nebo zčásti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/1/m"><p>m) projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva nebo komisemi rady.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/59/2"><p>(2) Rada rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech kraje:</p>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/a"><p>a) o poskytování dotací občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury a vzdělávání, vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí; tyto dotace nesmí převýšit 200 000 Kč jednomu občanskému sdružení, jedné humanitární organizaci nebo jedné právnické nebo fyzické osobě v kalendářním roce,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/b"><p>b) o vzdání se práva a prominutí pohledávky nepřevyšující 200 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/c"><p>c) o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě nepřevyšující 200 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/d"><p>d) o uzavírání dohod o splátkách s lhůtou splatnosti nepřevyšující 18 měsíců,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/e"><p>e) o nabytí a převodu movitých věcí na kraj včetně peněz,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/59/2/f"><p>f) o poskytování věcných a finančních darů do 100 000 Kč v jednotlivých případech.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/59/3"><p>(3) Rada zabezpečuje rozhodování v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti kraje, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradilo.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/59/4"><p>(4) Rada může svěřit hejtmanovi, popřípadě krajskému úřadu rozhodování podle odstavce 1 písm. l) a podle odstavce 2 písm. e). Dále může svěřit hejtmanovi rozhodování podle odstavce 3.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/60"><header><h1>§ 60</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/60/1"><p>(1) Poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady tak, že rada není usnášeníschopná (§ 58 odst. 2) a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude počet členů rady doplněn tak, aby usnášeníschopná byla, vykonává její působnost, až do zvolení potřebného počtu členů rady, zastupitelstvo. V těchto případech zastupitelstvo může svěřit hejtmanovi výkon pravomoci rady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/60/2"><p>(2) Je-li rada odvolána jako celek a není-li současně s tím zvolena nová rada, vykonává dosavadní rada své pravomoci až do zvolení nové rady.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/60a"><header><h1>§ 60a</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/60a/1"><p>(1) Rada vykonává své pravomoci podle tohoto zákona i po ukončení funkčního období zastupitelstva až do zvolení nové rady.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/60a/2"><p>(2) Jestliže soud vyhoví návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování, je rada ode dne právní moci rozhodnutí soudu do dne, ve kterém se koná ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva, kromě pravomocí stanovených v odstavci 1, oprávněna stanovit pravidla rozpočtového provizoria a schvalovat rozpočtová opatření<span class="poznamka-link" resource="footnote/19a"><sup>19a</sup>)</span>.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iv/dil-3"><header><h1>Díl 3</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/61"><header><h1>§ 61</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/61/1"><p>(1) Hejtman zastupuje kraj navenek.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/61/2"><p>(2) Hejtmana a náměstka hejtmana (náměstky hejtmana) volí zastupitelstvo z řad svých členů. Hejtman a náměstek hejtmana musí být občany České republiky. Odpovídají za výkon své funkce zastupitelstvu. Rada může ukládat úkoly hejtmanovi jen v rozsahu své působnosti.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/61/3"><p>(3) Hejtman</p>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/a"><p>a) s náměstkem hejtmana podepisuje právní předpisy kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/b"><p>b) po předchozím souhlasu ministra vnitra jmenuje a odvolává ředitele v souladu se zvláštním zákonem; jmenování nebo odvolání ředitele bez předchozího souhlasu ministra vnitra je neplatné,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/c"><p>c) stanoví podle zvláštního předpisu<span class="poznamka-link" resource="footnote/21"><sup>21</sup>)</span> plat řediteli a ukládá mu úkoly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/d"><p>d) na základě zmocnění v zákoně zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/e"><p>e) odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/f"><p>f) zajišťuje ochranu utajovaných skutečností,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/g"><p>g) odpovídá za informování občanů o činnosti kraje,<span class="poznamka-link" resource="footnote/22"><sup>22</sup>)</span></p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/h"><p>h) vykonává další úkoly v samostatné nebo přenesené působnosti, pokud jsou mu svěřeny zastupitelstvem, radou nebo tak stanoví zákon,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/61/3/i"><p>i) plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva a řediteli.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/61/4"><p>(4) Hejtman svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva a rady, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání zastupitelstva a zápis z jednání rady.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/62"><header><h1>§ 62</h1></header><p>Hejtman pozastaví výkon usnesení rady, má-li za to, že je usnesení nesprávné. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/63"><header><h1>§ 63</h1></header><p>zrušen</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/64"><header><h1>§ 64</h1></header><p>Hejtmana zastupuje náměstek hejtmana. Zastupitelstvo může zvolit více náměstků hejtmana a svěřit jim některé úkoly. Náměstek hejtmana, kterého určí zastupitelstvo, zastupuje hejtmana v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy hejtman nevykonává funkci (§ 48 odst. 2 a § 54).</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/64a"><header><h1>§ 64a</h1></header><p>Je-li hejtman ze své funkce odvolán nebo se funkce vzdal a není-li současně zvolen nový hejtman, vykonává jeho pravomoci podle tohoto zákona náměstek hejtmana, kterého určilo zastupitelstvo k zastupování hejtmana (§ 64). Neurčilo-li zastupitelstvo takového náměstka hejtmana nebo byl-li náměstek hejtmana z funkce odvolán nebo se funkce vzdal současně s hejtmanem, pověří zastupitelstvo výkonem pravomocí hejtmana některého z členů rady.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/64b"><header><h1>§ 64b</h1></header><p>Dosavadní hejtman v období ode dne voleb do zastupitelstva do zvolení nového hejtmana nebo náměstka hejtmana vykonává pravomoci podle § 61; v tomto období vykonává své pravomoci též dosavadní náměstek hejtmana. Nevykonává-li dosavadní hejtman své pravomoci podle věty první, vykonává je dosavadní náměstek hejtmana, a je-li dosavadních náměstků hejtmana více, ten, kterého přede dnem voleb pověřilo zastupitelstvo zastupováním hejtmana, jinak ten, kterého pověřil dosavadní hejtman. Vykonával-li ke dni voleb pravomoci hejtmana člen rady podle § 64a, použijí se věty první a druhá obdobně.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/64c"><header><h1>§ 64c</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/64c/1"><p>(1) Hejtman má právo užívat při významných příležitostech závěsný odznak. Závěsný odznak má uprostřed velký státní znak a po obvodu odznaku je uveden název Česká republika.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/64c/2"><p>(2) Rada může stanovit, v kterých případech může tento odznak užívat jinýčlen zastupitelstva nebo ředitel krajského úřadu.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iv/dil-4"><header><h1>Díl 4</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/65"><header><h1>§ 65</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/65/1"><p>(1) Hejtman zřizuje pro výkon přenesené působnosti kraje zvláštní orgány, pokud tak stanoví zvláštní zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/65/2"><p>(2) V čele zvláštního orgánu může být jen osoba, která, nestanoví-li zvláštní zákon<span class="poznamka-link" resource="footnote/23"><sup>23</sup>)</span> jinak, prokázala zvláštní odbornou způsobilost v oblasti přenesené působnosti, pro jejížvýkon byl zvláštní orgán zřízen. Pro prokázání zvláštní odborné způsobilosti osoby stojící v čele zvláštního orgánu platí obdobně ustanovení zvláštních právních předpisů upravujících toto prokázání pro úředníky územních samosprávných celků.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/65/3"><p>(3) Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na případy, kdy v čele zvláštního orgánu stojí na základě ustanovení zákona hejtman.</p></section>
</section>
</section>
<section class="dil" resource="outline/hlava-iv/dil-5"><header><h1>Díl 5</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/66"><header><h1>§ 66</h1></header><p>Krajský úřad plní úkoly v samostatné působnosti uložené mu zastupitelstvem a radou a napomáhá činnosti výborů a komisí. Rada může ukládat úkoly krajskému úřadu jen v rozsahu své působnosti svěřené jí zákonem.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/67"><header><h1>§ 67</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/67/1"><p>(1) Krajskýúřad vykonává přenesenou působnost s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu a radě nebo zvláštnímu orgánu. Krajský úřad</p>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/a"><p>a) přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obce v řízení podle zvláštních zákonů,<span class="poznamka-link" resource="footnote/22b"><sup>22b</sup>)</span> pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zákon nestanoví jinak,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/b"><p>b) ukládá sankce podle zákona,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/c"><p>c) poskytuje odbornou a metodickou pomoc obcím,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/d"><p>d) zabezpečuje koordinaci výstavby a provozu informačního systému kompatibilního s informačními systémy veřejné správy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/e"><p>e) organizuje kontroly výkonu přenesené působnosti obcí, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládápříslušnému ministerstvu, popřípadě vládě, návrhy na potřebná opatření,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/f"><p>f) zřizuje funkci koordinátora pro romské záležitosti,<span class="poznamka-link" resource="footnote/22c"><sup>22c</sup>)</span></p></section>
<section class="pismeno" resource="section/67/1/g"><p>g) vykonává další působnosti svěřené mu zákonem.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/67/2"><p>(2) Krajský úřad kontroluje v potřebném rozsahu a prostředky, které zákon dává k dispozici, činnost orgánů obcí při výkonu přenesené působnosti.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/68"><header><h1>§ 68</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/68/1"><p>(1) Krajský úřad tvoří ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu (dále jen „zaměstnanec“). V čele krajského úřadu stojí ředitel. Ředitele v případě nepřítomnosti zastupuje zástupce ředitele.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/68/2"><p>(2) Krajský úřad se člení na odbory a oddělení.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/69"><header><h1>§ 69</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/69/1"><p>(1) Ředitel je zaměstnancem kraje. Za plnění úkolů svěřených krajskému úřadu v samostatné a přenesené působnosti je odpovědný hejtmanovi.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/69/2"><p>(2) Ředitel</p>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/a"><p>a) zajišťuje úkoly v přenesené působnosti kraje vyplývající ze zvláštních zákonů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/b"><p>b) podává ministerstvu návrhy na pozastavení obecně závazných vyhlášek obcí a nařízení obcí nebo jejich jednotlivých ustanovení<span class="poznamka-link" resource="footnote/22d"><sup>22d</sup>)</span> podle zvláštních zákonů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/c"><p>c) podle zvláštních předpisů plní vůči zaměstnancům kraje zařazeným do krajského úřadu funkci statutárního orgánu zaměstnavatele,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/d"><p>d) stanoví podle zvláštních předpisů<span class="poznamka-link" resource="footnote/21"><sup>21</sup>)</span> platy zaměstnancům kraje zařazeným do krajského úřadu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/e"><p>e) je nadřízeným všech zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu a kontroluje jejich činnost,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/f"><p>f) vydává zejména organizační a pracovní řád, spisový řád a skartační řád krajského úřadu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/g"><p>g) je oprávněn předkládat radě návrhy na vydání nařízení kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/h"><p>h) určuje po projednání s hejtmanem své zástupce,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/i"><p>i) plní úkoly uložené mu zastupitelstvem, radou nebo hejtmanem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/69/2/j"><p>j) plní úkoly stanovené v samostatné působnosti zastupitelstvem a radou a další úkoly stanovené zákonem.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/69/3"><p>(3) Ředitel je oprávněn zúčastňovat se zasedání zastupitelstva a schůzí rady s hlasem poradním.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/69/4"><p>(4) Ředitel nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora Parlamentu České republiky a s funkcí člena zastupitelstva územního samosprávného celku.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/69a"><header><h1>§ 69a</h1></header><p>Krajský úřad v přenesené působnosti provádí dozor nad výkonem přenesené působnosti svěřené orgánům obcí podle zvláštního právního předpisu<span class="poznamka-link" resource="footnote/22e"><sup>22e</sup>)</span>.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/70"><header><h1>§ 70</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/70/1"><p>(1) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se samostatné působnosti se v záhlaví označují názvem kraje s uvedením názvu příslušného orgánu, který písemnost vyhotovil.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/70/2"><p>(2) Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se přenesené působnosti se v záhlaví označují slovy „Krajský úřad“ s uvedením názvu kraje a současně se uvede i název odboru či zvláštního orgánu, který písemnost vyhotovil. Toto neplatí pro nařízení kraje.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/70a"><header><h1>§ 70a</h1><h1>Razítko kraje</h1></header><p>Kraj může používat vlastní razítko. Razítko může kraj používat jen v případech, kdy zákonem není stanoveno povinné užívání úředního razítka s malým státním znakem.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/71"><header><h1>§ 71</h1></header><p>Krajský úřad zřizuje úřední desku, která je umístěna na místě, které musí být veřejně přístupné po dobu 24 hodin denně. Úřední deska se zpravidla umísťuje na budově, v níž má krajský úřad své sídlo, případně na budově, ve které má svá další pracoviště.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/72 a"><header><h1>§ 72 až 75</h1></header><p>zrušeny</p></section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-v"><header><h1>HLAVA V</h1><h1>ORGÁNY ZASTUPITELSTVA A RADY</h1></header>
<h2 class="nadpis">Výbory</h2>
<section class="paragraf" resource="section/76"><header><h1>§ 76</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/76/1"><p>(1) Zastupitelstvo může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/76/2"><p>(2) Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/77"><header><h1>§ 77</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/77/1"><p>(1) Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo. Ze své činnosti odpovídají výbory zastupitelstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/77/2"><p>(2) Počet členů výborů je vždy lichý. Výbory se schází podle potřeby.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/77/3"><p>(3) K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech členů výborů. Usnesení výborů se vyhotovují písemně a podepisuje je předseda výboru.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/78"><header><h1>§ 78</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/78/1"><p>(1) Zastupitelstvo zřizuje vždy výbor finanční, výbor kontrolní a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Tyto výbory jsou nejméně pětičlenné.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/78/2"><p>(2) Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 5 % občanů hlásících se k národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro národnostní menšiny. Členy tohoto výboru jsou i zástupci národnostních menšin, pokud je deleguje svaz utvořený podle zvláštního zákona;<span class="poznamka-link" resource="footnote/11"><sup>11</sup>)</span> vždy však příslušníci národnostních menšin musí tvořit nejméně polovinu všech členů výboru.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/78/3"><p>(3) Členy finančního a kontrolního výboru nemohou být hejtman, zástupce hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/78/4"><p>(4) Finanční výbor</p>
<section class="pismeno" resource="section/78/4/a"><p>a) provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/4/b"><p>b) provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/4/c"><p>c) provádí kontrolu využití dotací poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím; za tímto účelem je výbor oprávněn požadovat od obcí příslušné podklady a obce jsou povinny poskytnout výboru požadovanou součinnost,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/4/d"><p>d) plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/78/5"><p>(5) Kontrolní výbor</p>
<section class="pismeno" resource="section/78/5/a"><p>a) kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/5/b"><p>b) kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na úseku samostatné působnosti,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/5/c"><p>c) plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/78/6"><p>(6) Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost</p>
<section class="pismeno" resource="section/78/6/a"><p>a) v návaznosti na demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/6/b"><p>b) předkládá návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě předškolními zařízeními, které kraj zřizuje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/6/c"><p>c) vyjadřuje se k záměrům na poskytování dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/6/d"><p>d) projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení a předškolních zařízení, které kraj zřizuje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/78/6/e"><p>e) plní další úkoly v oblasti výchovy a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo.</p></section>
</section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/79"><header><h1>§ 79</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/79/1"><p>(1) O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který obsahuje předmět kontroly, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy na opatření směřující k odstranění nedostatků. Zápis podepisuje člen výboru a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/79/2"><p>(2) Výbor předloží zápis zastupitelstvu; v případě kontrolního zápisu se k zápisu připojí vyjádření orgánu, případně zaměstnanců, jejichžčinnosti se kontrola týkala.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/80"><header><h1>§ 80</h1><h1>Komise</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/80/1"><p>(1) Rada zřizuje jako své iniciativní a poradní orgány komise. Svá stanoviska a náměty předkládají komise radě.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/80/2"><p>(2) Komise se usnáší většinou hlasů všech svých členů.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/80/3"><p>(3) Komise je ze své činnosti odpovědna radě.</p></section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-vi"><header><h1>HLAVA VI</h1><h1>DOZOR</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/80a"><header><h1>§ 80a</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/80a/1"><p>(1) Výkon samostatné i přenesené působnosti kraje podléhá dozoru státu (dále jen „dozor“). Dozor vykonávají věcně příslušná ministerstva a jiné věcně příslušné ústřední správní úřady. Jde-li o dozor nad dodržováním povinností stanovených pro přezkoumání hospodaření tímto zákonem nebo zvláštním právním předpisem,<span class="poznamka-link" resource="footnote/9c"><sup>9c</sup>)</span> vykonává dozor Ministerstvo financí podle zvláštního právního předpisu.<span class="poznamka-link" resource="footnote/9c"><sup>9c</sup>)</span></p></section>
<section class="odstavec" resource="section/80a/2"><p>(2) Dozor je zaměřen výhradně na následné posuzování dodržování zákonnosti a je prováděn tak, aby nebyla omezována samostatná působnost a rozhodovací pravomoc orgánů kraje a aby nedocházelo k nezákonnému zásahu státu do jejich činnosti.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/81"><header><h1>§ 81</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/81/1"><p>(1) Při dozoru nad výkonem samostatné působnosti kraje se zjišťuje soulad obecně závazných vyhlášek kraje se zákony a v případě usnesení a rozhodnutí orgánů kraje jejich soulad se zákony a jinými právními předpisy.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/81/2"><p>(2) Při dozoru nad výkonem přenesené působnosti se zjišťuje soulad nařízení kraje se zákony a jinými právními předpisy vydanými vládou a ústředními správními úřady a v případě usnesení a rozhodnutí orgánů kraje jejich soulad se zákony, jinými právními předpisy, usneseními vlády a směrnicemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/82"><header><h1>§ 82</h1></header><p>Při výkonu dozoru jsou ministerstva a jiné ústřední správní úřady oprávněny</p>
<section class="pismeno" resource="section/82/a"><p>a) požadovat od příslušného orgánu kraje poskytnutí informací potřebných pro výkon dozoru ve stanovených lhůtách,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/82/b"><p>b) požadovat na kraji změnu nebo zrušení nezákonného opatření jeho orgánů ve stanovené lhůtě,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/82/c"><p>c) požadovat na kraji splnění úkolu stanoveného mu zákonem; nesplní-li kraj úkol stanovený mu zákonem a po upozornění věcně příslušným orgánem nezjedná nápravu, zabezpečí náhradní výkon příslušný ústřední správní úřad na náklady kraje, jestliže nesplněný úkol může provést někdo jiný; v odůvodněných případech může od vymáhání nákladů upustit.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/83"><header><h1>§ 83</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/83/1"><p>(1) Ministerstvo pozastaví účinnost obecně závazné vyhlášky kraje, je-li v rozporu se zákonem.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/83/2"><p>(2) Rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Toto rozhodnutí se neprodleně oznámí ve Věstníku.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/83/3"><p>(3) Nezruší-li zastupitelstvo takovou obecně závaznou vyhlášku kraje nebo neuvede-li ji do souladu se zákonem ve lhůtě 3 měsíců od účinnosti rozhodnutí o pozastavení, podá ministr vnitra Ústavnímu soudu návrh na její zrušení. Obdobně postupuje ministr vnitra v případě nečinnosti ředitele krajského úřadu podle § 69 odst. 2 písm. b).</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/83/4"><p>(4) Jestliže Ústavní soud návrh ministra vnitra na zrušení obecně závazné vyhlášky kraje odmítne nebo zamítne, nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje pozbývá účinnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/84"><header><h1>§ 84</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/84/1"><p>(1) Ministerstvo pozastaví výkon usnesení nebo rozhodnutí orgánu kraje v samostatné působnosti, je-li v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem. Rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení nebo rozhodnutí orgánu kraje v samostatné působnosti nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení kraji. Včas podaný opravný prostředek proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/84/2"><p>(2) Nezjedná-li příslušný orgán kraje nápravu do 3 měsíců od pozastavení výkonu usnesení nebo rozhodnutí orgánu kraje v samostatné působnosti, podá ministerstvo žalobu k soudu na jeho zrušení. Zjedná-li příslušný orgán kraje nápravu před rozhodnutím soudu, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení výkonu usnesení nebo rozhodnutí orgánu kraje v samostatnépůsobnosti zruší do 15 dnů od doručení usnesení nebo rozhodnutí orgánu kraje o zjednání nápravy ministerstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/84/3"><p>(3) Zamítne-li soud žalobu, nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení výkonu usnesení, rozhodnutí nebo jiného opatření pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí soudu nabude právní moci.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/85"><header><h1>§ 85</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/85/1"><p>(1) Věcně příslušné ministerstvo nebo jiný věcně příslušný ústřední správní úřad pozastaví účinnost nařízení kraje, je-li v rozporu se zákonem.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/85/2"><p>(2) Rozhodnutí věcně příslušného ministerstva nebo jiného věcně příslušného ústředního správního úřadu o pozastavení účinnosti nařízení kraje nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Toto rozhodnutí se neprodleně oznámí ve Věstníku.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/85/3"><p>(3) Nezruší-li příslušný orgán kraje takové nařízení kraje nebo neuvede-li jej do souladu se zákonem ve lhůtě 3 měsíců od účinnosti rozhodnutí o jeho pozastavení, podá příslušný ministr nebo vedoucí ústředního správního úřadu Ústavnímu soudu návrh na jeho zrušení podle zvláštního zákona.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/85/4"><p>(4) Jestliže Ústavní soud návrh příslušného ministra nebo vedoucího ústředního správního úřadu na zrušení nařízení kraje odmítne nebo zamítne, nebo řízení zastaví, rozhodnutí příslušného ministerstva nebo ústředního správního úřadu o pozastavení účinnosti nařízení kraje pozbývá účinnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/86"><header><h1>§ 86</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/86/1"><p>(1) Věcně příslušné ministerstvo nebo jiný věcně příslušný ústřední správní úřad pozastaví výkon usnesení, rozhodnutí nebo opatření orgánu kraje v přenesené působnosti, je-li v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným vládou nebo ústředním správním úřadem nebo s usneseními vlády, směrnicemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/86/2"><p>(2) Nezruší-li příslušný orgán kraje takové usnesení, rozhodnutí nebo opatření nebo neuvede-li je do souladu se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným vládou nebo ústředním správním úřadem nebo s usnesením vlády, směrnicí ministerstva nebo jiného ústředního správního úřadu ve lhůtě stanovené příslušným ministerstvem nebo jiným věcně příslušným ústředním správním úřadem, která nesmí být kratší než 30 dnů, toto ministerstvo nebo tento ústřední správní úřad je svým rozhodnutím zruší.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/86/3"><p>(3) Rozhodnutí věcně příslušného ministerstva nebo jiného věcně příslušného ústředního správního úřadu o pozastavení výkonu takového usnesení, rozhodnutí nebo opatření, jakož i rozhodnutí o jeho zrušení nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu.</p></section>
</section>
<h2 class="nadpis">Společná ustanovení k dozoru</h2>
<section class="paragraf" resource="section/87"><header><h1>§ 87</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/87/1"><p>(1) Při výkonu dozoru je kraj povinen předložit na vyžádání dokumenty o kontrolách všeho druhu, a to i těch, které provedly jiné kontrolní orgány a které mají vztah k předmětu dozoru. Na vyžádání je krajský úřad povinen předat kopie celých databází k vyhodnocení v nich obsažených informací souvisejících s předmětem dozoru.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/87/2"><p>(2) Po vyhlášení právního předpisu kraje jej neprodleně zašle krajský úřad ministerstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/87/3"><p>(3) Krajský úřad zašle ministerstvu usnesení nebo jiné opatření orgánů kraje ve stanovené lhůtě, jestliže o to požádá.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/87/4"><p>(4) Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti krajů se nevztahuje na rozhodnutí kraje vydaná ve správním řízení a na rozhodnutí vydanávřízení o správě daní a poplatků.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/87/5"><p>(5) Ustanovení § 84 se nepoužije na porušení právních předpisů občanského, obchodního a pracovního práva.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/88"><header><h1>§ 88</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/88/1"><p>(1) Zaměstnanec příslušného ministerstva pověřený provedením kontroly činnosti krajského úřadu nebo zvláštního orgánu (dále jen „kontrolující“) je povinen se prokázat písemným pověřením.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/88/2"><p>(2) Kontrolující je při provádění kontroly oprávněn</p>
<section class="pismeno" resource="section/88/2/a"><p>a) požadovat od příslušného orgánu kraje, aby ve stanovené lhůtě předložil podklady a poskytl úplné informace nezbytné k provedení kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/88/2/b"><p>b) zajistit v odůvodněných případech předložené podklady; jejich převzetí je povinen písemně potvrdit.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/88/3"><p>(3) Kontrolující je při provádění kontroly povinen</p>
<section class="pismeno" resource="section/88/3/a"><p>a) oznámit řediteli zahájení a ukončení kontroly a předložit pověření k jejímu provedení,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/88/3/b"><p>b) zjistit skutečný stav kontrolovaných činností a porovnat je s příslušnými právními předpisy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/88/3/c"><p>c) zabezpečit řádnou ochranu zajištěných podkladů a vrátit je neprodleně, pominou-li důvody jejich zajištění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/88/3/d"><p>d) pořídit o výsledcích kontroly protokol.</p></section>
</section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/89"><header><h1>§ 89</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/89/1"><p>(1) V protokolu o kontrole se uvede zejména</p>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/a"><p>a) označení kontrolního a kontrolovaného orgánu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/b"><p>b) jména kontrolujících,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/c"><p>c) místo a čas provedení kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/d"><p>d) předmět kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/e"><p>e) všechna kontrolní zjištění včetně nedostatků a osob za ně zodpovědných,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/f"><p>f) návrh nápravných opatření k odstranění zjištěných nedostatků,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/89/1/g"><p>g) označení všech podkladů, o které se kontrolní zjištění opírá.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/89/2"><p>(2) Protokol o kontrole podepíší všichni kontrolující, kteří se kontroly zúčastnili.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/90"><header><h1>§ 90</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/90/1"><p>(1) Kontrolující seznámí s obsahem protokolu o kontrole ředitele nebo jím pověřeného zástupce a osoby odpovědné za nedostatky. Řediteli nebo jím pověřenému zástupci předá kontrolující stejnopis protokolu o kontrole. Stejnopis části záznamu, ve kterém je vymezena osobní odpovědnost, předá kontrolující odpovědným osobám a jejich nadřízenému. Pokud ředitel nebo jím pověřený zástupce nebo odpovědná osoba odmítne podepsat protokol o kontrole, vyznačí to kontrolující v tomto protokolu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/90/2"><p>(2) Proti obsahu kontrolního zjištění uvedeného v protokolu o kontrole mohou ředitel nebo jím pověřenýzástupce a odpovědné osoby podat písemné a zdůvodněné námitky do 15 dnů ode dne převzetí protokolu o kontrole.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/90/3"><p>(3) O námitkách rozhodne nadřízený kontrolujícího do 30 dnů od jejich doručení příslušnému ministerstvu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/91"><header><h1>§ 91</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/91/1"><p>(1) Jestliže při kontrole kraj</p>
<section class="pismeno" resource="section/91/1/a"><p>a) nesplní povinnost uloženou mu podle § 87, uloží mu příslušné ministerstvo rozhodnutím vydaným ve správním řízení<span class="poznamka-link" resource="footnote/4"><sup>4</sup>)</span> pokutu do 100 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/91/1/b"><p>b) neodstraní ve stanovené a poté ani v nově stanovené lhůtě zjištěné nedostatky, uloží mu příslušné ministerstvo rozhodnutím pokutu do 500 000 Kč.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/91/2"><p>(2) Pokuty uložené podle odstavce 1 jsou příjmem státního rozpočtu; při jejich vybírání a vymáhání se postupuje podle zvláštního zákona.<span class="poznamka-link" resource="footnote/26"><sup>26</sup>)</span></p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/91a"><header><h1>§ 91a</h1></header><p>Při vydávání rozhodnutí podle § 90 odst. 2 se nepostupuje podle správního řádu.</p></section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-vii"><header><h1>HLAVA VII</h1><h1>VZTAH MINISTERSTEV A VLÁDY K ÚZEMNÍM SAMOSPRÁVNÝM CELKŮM</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/92"><header><h1>§ 92</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/92/1"><p>(1) Při výkonu přenesené působnosti jsou orgány územní samosprávy podřízeny příslušnému ministerstvu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/92/2"><p>(2) Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané orgány územní samosprávy, řídí v rámci zákonů výkon státní správy vydáváním právních předpisů a směrnic; podmínkou platnosti směrnice je její publikace, ve výjimečném případě oznámení o vydání ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/92a"><header><h1>§ 92a</h1><h1>Vztah ministerstev ke krajům</h1></header><p>Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané orgány kraje,</p>
<section class="pismeno" resource="section/92a/a"><p>a) přezkoumávají rozhodnutí orgánů kraje vydaná na úseku přenesené působnosti ve správním řízení;<span class="poznamka-link" resource="footnote/4"><sup>4</sup>)</span> na přezkoumávání rozhodnutí orgánů kraje vydaných ve správním řízení se vztahují ustanovení správního řádu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/92a/b"><p>b) kontrolují výkon přenesené působnosti orgány kraje na svěřeném úseku.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93"><header><h1>§ 93</h1></header><p>Ministerstvo ve vztahu ke krajům na úseku přenesené působnosti</p>
<section class="pismeno" resource="section/93/a"><p>a) koordinuje vydávání směrnic ministerstev a jiných ústředních správních úřadů, jež se dotýkají přenesené působnosti kraje nebo přenesené působnosti obce; k tomu vydává Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí; podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich vyhlášení ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93/b"><p>b) kontroluje dodržování usnesení a opatření vlády v činnosti příslušných orgánů kraje a poskytování odborné pomoci krajským úřadem obcím,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93/c"><p>c) organizuje porady ředitelů krajských úřadů,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93/d"><p>d) ve spolupráci s příslušnými ústředními správními úřady organizuje provádění kontrol na vybraných úsecích činnosti orgánů kraje, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládá vládě návrhy na potřebná opatření,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93/e"><p>e) řídí a ve spolupráci s příslušnými ministerstvy koordinuje výstavbu a realizaci informačních systémů krajů a zabezpečuje řešení a realizaci projektů.</p></section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-viii"><header><h1>HLAVA VIII</h1><h1>KONTROLA VÝKONU PŘENESENÉ PŮSOBNOSTI OBCÍ</h1></header>
<section class="paragraf" resource="section/93a"><header><h1>§ 93a</h1></header><p>Kraj v přenesené působnosti kontroluje výkon přenesené působnosti obcemi; tuto kontrolu vykonává krajský úřad.</p></section>
<h2 class="nadpis">Zásady provádění kontroly</h2>
<section class="paragraf" resource="section/93b"><header><h1>§ 93b</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/93b/1"><p>(1) Zaměstnanec příslušného kraje pověřený provedením kontroly činnosti obecního úřadu nebo zvláštního orgánu (dále jen „kontrolující“) je povinen se prokázat písemným pověřením ředitele krajského úřadu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/93b/2"><p>(2) Kontrolující je při provádění kontroly oprávněn</p>
<section class="pismeno" resource="section/93b/2/a"><p>a) požadovat od příslušného orgánu obce, aby ve stanovené lhůtě předložil podklady a poskytl úplné informace nezbytné k provedení kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93b/2/b"><p>b) zajistit v odůvodněných případech předložené podklady; jejich převzetí je povinen písemně potvrdit.</p></section>
</section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93c"><header><h1>§ 93c</h1></header><p>Při výkonu dozoru je obec povinna předložit na vyžádání dokumenty o kontrolách všeho druhu, a to i těch, které provedly jiné kontrolní orgány a které mají vztah k předmětu kontroly. Na vyžádání je obecní úřad této obce povinen předat kopie celých databází k vyhodnocení v nich obsažených informací souvisejících s předmětem kontroly.</p></section>
<h2 class="nadpis">Oprávnění a postup krajů při provádění kontroly nad výkonem přenesené působnosti obcí</h2>
<section class="paragraf" resource="section/93d"><header><h1>§ 93d</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/93d/1"><p>(1) Oprávnění kraje při provádění kontroly nad výkonem přenesené působnosti obcí (dále jen „kontrola“) vymezuje zvláštní zákon.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/93d/2"><p>(2) Kontrolující provádí kontrolu v rozsahu písemného pověření vydaného ředitelem.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93e"><header><h1>§ 93e</h1><h1>Povinnosti kontrolovaného</h1></header><p>Příslušný orgán obce je povinen v souvislosti s prováděním kontroly předložit kontrolujícímu na jeho žádost ve stanovené lhůtě požadované podklady a poskytnout mu úplné informace nezbytné k provedení kontroly.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/93f"><header><h1>§ 93f</h1><h1>Povinnosti kontrolujícího</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/93f/1"><p>(1) Kontrolující je povinen</p>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/a"><p>a) prokazovat se při kontrole písemným pověřením ředitele krajského úřadu podle § 93b odst. 1,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/b"><p>b) oznámit starostovi obce zahájení a ukončení kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/c"><p>c) zjistit skutečný stav kontrolovaných činností a porovnat je s příslušnými právními předpisy,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/d"><p>d) zabezpečit řádnou ochranu zajištěných podkladů a vrátit je neprodleně, pominou-li důvody jejich zajištění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/e"><p>e) o výsledcích kontroly pořídit písemný protokol o kontrole a uvést v něm náležitosti stanovené tímto zákonem,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/f"><p>f) seznámit s obsahem protokolu o kontrole starostu obce nebo jím pověřeného zástupce a rovněž osoby odpovědné za zjištěné nedostatky, pokud jsou v protokolu o kontrole uvedeny,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/g"><p>g) předat stejnopis protokolu o kontrole starostovi obce nebo jím pověřenému zástupci k podpisu,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/h"><p>h) předat stejnopis části protokolu o kontrole, ve které je vymezena osobní odpovědnost za zjištěné nedostatky, odpovědným osobám a jejich nadřízenému,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93f/1/i"><p>i) poučit starostu obce nebo jím pověřeného zástupce nebo odpovědnou osobu o možnosti podat proti obsahu kontrolního zjištění obsaženého v protokolu námitky.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/93f/2"><p>(2) Pokud starosta nebo jím pověřený zástupce nebo odpovědná osoba odmítne podepsat protokol o kontrole, kontrolující tuto skutečnost vyznačí v tomto protokolu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93g"><header><h1>§ 93g</h1><h1>Náležitosti protokolu o kontrole</h1></header><p>V protokolu o kontrole se uvede</p>
<section class="pismeno" resource="section/93g/a"><p>a) označení příslušného kontrolujícího kraje,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/b"><p>b) označení kontrolovaného orgánu obce,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/c"><p>c) jméno a příjmení kontrolujícího, popřípadě kontrolujících,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/d"><p>d) místo a čas provedení kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/e"><p>e) předmět kontroly,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/f"><p>f) všechna kontrolní zjištění, včetně uvedení zjištěných nedostatků a osob za ně odpovědných,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/g"><p>g) označení všech podkladů, o které se kontrolní zjištění opírá,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/h"><p>h) návrh opatření k nápravě zjištěných nedostatků s termínem k jejich odstranění,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/i"><p>i) podpis kontrolujícího, který kontrolu provedl; v případě, že kontrolu provedlo více kontrolujících, podpisy všech kontrolujících, kteří se kontroly zúčastnili,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/j"><p>j) datum převzetí protokolu o kontrole starostou obce nebo jím pověřeným zástupcem a odpovědnou osobou,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93g/k"><p>k) datum vyhotovení protokolu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93h"><header><h1>§ 93h</h1><h1>Námitky</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/93h/1"><p>(1) Proti obsahu kontrolního zjištění uvedeného v protokolu o kontrole mohou starosta obce nebo jím pověřený zástupce a odpovědné osoby podat písemné a zdůvodněné námitky do 15 dnů ode dne převzetí protokolu o kontrole řediteli krajského úřadu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/93h/2"><p>(2) Ředitel krajského úřadu o námitkách rozhodne do 30 dnů od jejich doručení kraji.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/93h/3"><p>(3) Při rozhodování podle odstavce 2 se nepostupuje podle správního řádu.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/93i"><header><h1>§ 93i</h1><h1>Pokuty</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/93i/1"><p>(1) Jestliže při kontrole krajem obec</p>
<section class="pismeno" resource="section/93i/1/a"><p>a) nesplní povinnost podle § 93c, uloží jí kraj rozhodnutím pokutu do 20 000 Kč,</p></section>
<section class="pismeno" resource="section/93i/1/b"><p>b) neodstraní ve stanovené a poté ani v nově stanovené lhůtě zjištěné nedostatky, uloží jí kraj rozhodnutím pokutu do 100 000 Kč.</p></section>
</section>
<section class="odstavec" resource="section/93i/2"><p>(2) Řízení o správním deliktu lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se kraj dozvěděl o jednání uvedeném v odstavci 1, nejpozději však do 2 let ode dne, kdy k tomuto jednání došlo. Správní delikt nelze projednat, uplynuly-li od jeho spáchání 3 roky.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/93i/3"><p>(3) Pokuty uložené podle odstavce 1 jsou příjmem kraje; při jejich vybírání a vymáhání se postupuje podle zvláštního zákona.</p></section>
</section>
</section>
<section class="hlava" resource="outline/hlava-ix"><header><h1>HLAVA IX</h1><h1>USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ</h1></header>
<h2 class="nadpis">Společná ustanovení</h2>
<section class="paragraf" resource="section/94"><header><h1>§ 94</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/94/1"><p>(1) Je-li orgánům kraje svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob ve věcech patřících do samostatné působnosti kraje, k řízení je příslušný krajský úřad; na jeho rozhodování se vztahuje správní řád,<span class="poznamka-link" resource="footnote/4"><sup>4</sup>)</span> pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak. K přezkoumávání těchto rozhodnutí je příslušné ministerstvo; odvolací orgán nemůže rozhodnutí změnit.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/94/2"><p>(2) Skutečnosti nasvědčující vyloučení zaměstnance zařazeného do krajského úřadu<span class="poznamka-link" resource="footnote/27"><sup>27</sup>)</span> z projednávání a rozhodování věci ve správním řízení se oznamují příslušnému vedoucímu odboru krajského úřadu; skutečnosti nasvědčující vyloučení vedoucího odboru krajského úřadu nebo vedoucího nebo člena zvláštního orgánu se oznamují řediteli krajského úřadu. O podjatosti rozhoduje zaměstnanec, jemuž se skutečnosti nasvědčující vyloučení oznamují; ten také v případě rozhodnutí o vyloučení pro podjatost učiní potřebná opatření k zajištění dalšího řízení.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/94/3"><p>(3) Orgány kraje samy vykonávají správní rozhodnutí jimi vydaná, pokud není podán návrh na soudní výkon rozhodnutí. Pokuty uložené krajem vybírá a vymáhá kraj;<span class="poznamka-link" resource="footnote/26"><sup>26</sup>)</span> výnos pokut je příjmem kraje, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/94/4"><p>(4) Správní řízení pravomocně neskončená před nabytím účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních předpisů.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/95"><header><h1>§ 95</h1></header><p>Tento zákon se nevztahuje na hlavní město Prahu.</p></section>
<h2 class="nadpis">Přechodná ustanovení</h2>
<section class="paragraf" resource="section/96"><header><h1>§ 96</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/96/1"><p>(1) Přednosta okresního úřadu v sídle kraje přijme do pracovního poměru k okresnímu úřadu zaměstnance, kteří budou určeni ministerstvem na základě výsledků výběrového řízení organizovaného ministerstvem. Tito zaměstnanci zabezpečí přípravu zahájení činnosti nově zvolených orgánů kraje a výkon působnosti krajského úřadu.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/96/2"><p>(2) Pro Brněnský kraj zabezpečí úkoly podle odstavce 1 Okresní úřad Brno-venkov, pro Ostravský kraj Okresní úřad Karviná a pro Plzeňský kraj Okresní úřad Plzeň-sever.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/96/3"><p>(3) Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců přijatých podle odstavců 1 a 2 přecházejí ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona z okresních úřadů na příslušné kraje.</p></section>
</section>
<section class="paragraf" resource="section/97"><header><h1>§ 97</h1></header><p>Ustavující zasedání zastupitelstev zvolených ve volbách v roce 2000 svolá ministr vnitra. Termín jeho konání stanoví tak, aby se uskutečnila do 40 dnů od vyhlášení výsledků voleb.</p></section>
<h2 class="nadpis">Závěrečná ustanovení</h2>
<section class="paragraf" resource="section/98"><header><h1>§ 98</h1></header><p>Zmocňovací ustanovení Vláda vydá nařízení k provedení § 47, 48 a 49.</p></section>
<section class="paragraf" resource="section/99"><header><h1>§ 99</h1><h1>Účinnost</h1></header>
<section class="odstavec" resource="section/99/1"><p>(1) Tento zákon nabývá účinnosti dnem voleb do zastupitelstev v krajích, s výjimkou ustanovení § 7, 29, 30 a 67, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2001.</p></section>
<section class="odstavec" resource="section/99/2"><p>(2) Ustanovení § 96 nabývá účinnosti dnem vyhlášení tohoto zákona ve Sbírce zákonů. * * * Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, nabyl účinnosti dnem vyhlášení (2. srpna 2001). Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2002. Zákon č. 450/2001 Sb, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění zákona č. 320/2001 Sb., zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem vyhlášení (31. prosince 2001). Zákon č. 231/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2003, s výjimkou bodů 26 a 79, které nabyly účinnosti dnem vyhlášení (4. června 2002). Předseda vlády:</p></section>
</section>
</section>
</section>
<section class="zaver">
<p>Klaus v. r.</p>
<p>Havel v. r.</p>
<p>v z. Rychetský v. r.</p>
</section>
<section class="poznamky">
<p class="poznamka" resource="footnote/1"><span><sup>1</sup>)</span> Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole).</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/5"><span><sup>5</sup>)</span> Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel). Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/6"><span><sup>6</sup>)</span> Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/7"><span><sup>7</sup>)</span> Například zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/8"><span><sup>8</sup>)</span> Například zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/9"><span><sup>9</sup>)</span> Například občanský zákoník.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/9a"><span><sup>9a</sup>)</span> § 5 zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/9b"><span><sup>9b</sup>)</span> § 25 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/10"><span><sup>10</sup>)</span> Obchodní zákoník.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/11"><span><sup>11</sup>)</span> Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/12"><span><sup>12</sup>)</span> § 49 až 53 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení).</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/13"><span><sup>13</sup>)</span> § 2 odst. 1, § 124, 206 zákoníku práce.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/15"><span><sup>15</sup>)</span> § 64 odst. 2 písm. e) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/16"><span><sup>16</sup>)</span> § 124 zákoníku práce.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/17"><span><sup>17</sup>)</span> § 17 nařízení vlády č. 108/1994 Sb., kterým se provádí zákoník práce a některé další zákony.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/18"><span><sup>18</sup>)</span> § 16 až 18 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/19"><span><sup>19</sup>)</span> Například zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/21"><span><sup>21</sup>)</span> Zákon č. 143/1992 Sb.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/22"><span><sup>22</sup>)</span> Zákon č. 106/1999 Sb.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/23"><span><sup>23</sup>)</span> § 53 odst. 4 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 67/1993 Sb.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/22b"><span><sup>22b</sup>)</span> Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/22c"><span><sup>22c</sup>)</span> § 6 odst. 7 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/22d"><span><sup>22d</sup>)</span> § 64 odst. 2 písm. e) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu. Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/22e"><span><sup>22e</sup>)</span> Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/4"><span><sup>4</sup>)</span> Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/26"><span><sup>26</sup>)</span> Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.</p>
<p class="poznamka" resource="footnote/27"><span><sup>27</sup>)</span> § 9 zákona č. 71/1967 Sb.</p>
</section>
</article>
dcterms:language
cs
n4:txtValue
OBECNÁ USTANOVENÍ
Postavení krajů a jejich orgánů
Kraj je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu.
Kraj je veřejnoprávní korporací, která má vlastní majetek a vlastní příjmy vymezené zákonem a hospodaří za podmínek stanovených zákonem podle vlastního rozpočtu. Kraj vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající.
Kraj je samostatně spravován zastupitelstvem kraje (dále jen „zastupitelstvo“); dalšími orgány kraje jsou rada kraje (dále jen „rada“), hejtman kraje (dále jen „hejtman“) a krajský úřad. Orgánem kraje je též zvláštní orgán kraje (dále jen „zvláštní orgán“) zřízený podle zákona.
Kraj pečuje o všestranný rozvoj svého území a o potřeby svých občanů.
Kraj spravuje své záležitosti samostatně (dále jen „samostatná působnost“). Státní orgány mohou do samostatné působnosti zasahovat, jen vyžaduje-li to ochrana zákona, a jen způsobem, který stanoví zákon. Rozsah samostatné působnosti může být též omezen zákonem.
Státní správu, jejíž výkon byl zákonem svěřen orgánům kraje, vykonávají orgány kraje jako svou přenesenou působnost (§ 29 a 30). Kraj je při výkonu státní správy správním obvodem. Kraj je povinen zabezpečit výkon přenesené působnosti.
Kraj při výkonu samostatné působnosti a přenesené působnosti chrání veřejný zájem.
Kraj zajišťuje výkon finanční kontroly podle rozpočtových pravidel územních rozpočtů a podle zvláštního právního předpisu.
(zrušen)
Pokud zvláštní zákon upravuje působnost krajů a nestanoví, že jde o přenesenou působnost, platí, že jde vždy o činnosti patřící do samostatné působnosti krajů.
Kraj může mít znak a vlajku.
Předseda Poslanecké sněmovny může kraji, který nemá znak nebo vlajku, na jeho návrh znak nebo vlajku udělit.
Předseda Poslanecké sněmovny může na žádost kraje změnit znak nebo vlajku kraje.
Kraje a jimi zřízené nebo založené organizační složky a právnické osoby mohou užívat znak a vlajku kraje. Jiné subjekty mohou užívat znak kraje jen s jeho souhlasem. K užívání vlajky kraje není nutný jeho souhlas.
Obecně závazné vyhlášky kraje a nařízení kraje
Kraj je povinen vydávat potvrzení a vyhotovoObecně závaznou vyhláškou kraje vydanou zastupitelstvem v mezích jeho samostatné působnosti lze ukládat povinnosti fyzickým a právnickým osobám, jen stanoví-li tak zákon.
Na základě a v mezích zákona rada vydává právní předpisy ve věcech svěřeného výkonu státní správy, je-li k tomu zákonem zmocněna; tyto právní předpisy se nazývají nařízení kraje.
Obecně závazné vyhlášky kraje musí být v souladu se zákony a nařízení kraje musí být v souladu se zákony a právními předpisy vydanými vládou a ústředními správními úřady.
Obecně závazná vyhláška kraje a nařízení kraje (dále jen „právní předpis kraje“) nabývá platnosti dnem vyhlášení ve Věstníku právních předpisů kraje (dále jen „Věstník“).
Dnem vyhlášení právního předpisu kraje je den rozeslání příslušné částky Věstníku, který musí být uveden v jejím záhlaví.
Právní předpis kraje nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení ve Věstníku, pokud v něm není stanoven pozdější počátek účinnosti.
Vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem, lze výjimečně stanovit dřívější počátek účinnosti právního předpisu kraje, nejdříve však dnem vyhlášení. Dřívější počátek účinnosti musí být v právním předpise kraje uveden. V těchto případech se právní předpis kraje zveřejní též na úřední desce krajského úřadu (dále jen „úřední deska“), na úředních deskách obecních úřadů obcí, kterých se dotýká, a v hromadných informačních prostředcích.
Věstník se vydává v postupně číslovaných částkách označených pořadovými čísly. Právní předpisy kraje se ve Věstníku označují pořadovými čísly. Číselná řada právních předpisů kraje, jakož i číselná řada jednotlivých částek Věstníku, se uzavírá vždy koncem každého kalendářního roku.
Věstník musí být každému přístupný na krajském úřadu, na obecních úřadech v kraji a na Ministerstvu vnitra (dále jen „ministerstvo“).
Kraj zveřejní stejnopis Věstníku i způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Kraj zašle obecně závaznou vyhlášku kraje neprodleně po dni jejího vyhlášení ministerstvu. Kraj zašle nařízení kraje neprodleně po dni jeho vyhlášení věcně příslušnému ministerstvu nebo jinému ústřednímu správnímu úřadu.
(zrušen)
(zrušen)
Ukládání pokut
Kraj může uložit pokutu až do výše 200 000 Kč právnické osobě a fyzické osobě, která je podnikatelem (dále jen „osoba“), porušila-li povinnost stanovenou právním předpisem kraje.
Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se kraj o porušení povinnosti podle odstavce 1 dozvěděl, nejpozději však do 2 let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
Při stanovení výše pokuty podle odstavce 1 kraj přihlíží zejména k povaze, závažnosti, době trvání a následkům protiprávního jednání, jakož i k přiměřenosti výše pokuty vzhledem k majetkovým poměrům osoby, která se protiprávního jednání dopustila.
Pokutu podle odstavce 1 nelze uložit, jestliže zákon stanoví za porušení povinnosti podle odstavce 1 vyšší sankci.
Uložení pokuty podle odstavce 1 nezbavuje osobu uvedenou v odstavci 1 povinnosti odstranit závadný stav ve lhůtě stanovené krajem s přihlédnutím k okolnostem případu.
Výnos pokut je příjmem kraje.
OBČANÉ KRAJE
Ve Věstníku se vyhlašují uveřejněním plného znění právní předpisy kraje, nálezy Ústavního soudu k právním předpisům kraje a další skutečnosti stanovené zákonem.
Občanem kraje je fyzická osoba, která je státním občanem České republiky a je přihlášena k trvalému pobytu v některé obci nebo na území vojenského újezdu v územním obvodu kraje.
Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo
volit a být volen do zastupitelstva za podmínek stanovených zákonem,
vyjadřovat na zasedání zastupitelstva v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,
nahlížet do rozpočtu kraje a do závěrečného účtu kraje, do zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva, do usnesení rady, výborů zastupitelstva (dále jen „výbory“) a komisí rady (dále jen „komise“) a pořizovat si z nich výpisy, pokud tomu nebrání jiné zákony,
požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou nebo zastupitelstvem; je-li žádost podepsána nejméně 1000 občany kraje, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů,
podávat orgánům kraje návrhy, připomínky a podněty; podání orgány kraje vyřizují bezodkladně nejdéle do 60 dnů,
vyjadřovat se k návrhu rozpočtu kraje a k závěrečnému účtu kraje za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně, ve lhůtě stanovené jednacím řádem, nebo ústně na zasedání zastupitelstva,,
hlasovat v krajském referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem.
hlasovat v krajském referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem.
Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. b) až f) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost.
Oprávnění uvedená v § 12 odst. 2 má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je přihlášena k trvalému pobytu v některé obci nebo vojenském újezdu v územním obvodu kraje, stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.
PŮSOBNOST KRAJE
Samostatná působnost kraje
Do samostatné působnosti kraje patří záležitosti, které jsou v zájmu kraje a občanů kraje, pokud nejde o přenesenou působnost kraje.
Do samostatné působnosti kraje patří zejména záležitosti uvedené v § 11, 35, 36 a 59, s výjimkou vydávání nařízení kraje, a dále záležitosti, které do samostatné působnosti svěří zákon.
Kraj může pro výkon samostatné působnosti zakládat a zřizovat právnické osoby a organizační složky kraje, pokud zákon nestanoví jinak.
Při výkonu samostatné působnosti kraj spolupracuje s obcemi; nesmí přitom zasahovat do jejich samostatné působnosti. Proti takovému zásahu může obec podat žalobu podle zvláštního zákona.
Kraje jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s obcemi opatření dotýkající se jejich působnosti.
Kraj je oprávněn vyjadřovat se k návrhům státních orgánů, které se dotýkají působnosti kraje. Státní orgány jsou povinny, pokud je to možné, předem projednat s krajem opatření dotýkající se působnosti kraje.
Státní orgány a orgány obcí poskytují orgánům kraje na požádání bezplatně údaje a informace pro výkon jejich působnosti. Tuto povinnost má i kraj vůči státním orgánům a orgánům obcí. Ochrana údajů podle zvláštních právních předpisů zůstává nedotčena.
Kraje jsou při výkonu své působnosti oprávněny využívat bezplatně údajů katastru nemovitostí.
Kraj je povinen vydávat potvrzení a vyhotovovat zprávy pro potřeby právnických a fyzických osob, stanoví-li tak zvláštní právní předpis.
Kraj vydává potvrzení potřebná pro uplatnění práva v cizině i v případě, že právní předpis takovou povinnost neukládá, ale požadované údaje jsou mu známy.
Při výkonu samostatné působnosti se kraj řídí
při vydávání obecně závazných vyhlášek zákonem,
v ostatních záležitostech též jinými právními předpisy vydanými na základě zákona.
Hospodaření kraje
Kraj má právo na samosprávu ve věcech, které
Majetek kraje musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Kraj je povinen pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Kraj vede evidenci svého majetku.
Majetek musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím. S nepotřebným majetkem kraj naloží způsoby a za podmínek stanovených zvláštními předpisy, pokud tento zákon nestanoví jinak.
Kraj nesmí ručit za závazky fyzických a právnických osob vyjma
závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici uskutečňovanou s finanční podporou ze státního rozpočtu, státních fondů, nebo národního fondu,
závazků vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici do krajem nebo obcí vlastněné nemovitosti,
těch, jejichž zřizovatelem je kraj, stát nebo obec,
těch, v nichž míra účasti kraje nebo spolu s jiným krajem (kraji), obcí (obcemi) nebo státem přesahuje 50 %.
Právní úkony učiněné v rozporu s ustanovením odstavce 3 jsou od počátku neplatné.
Stát neručí za hospodaření a závazky kraje, pokud tento závazek nepřevezme stát smluvně.
Kraj je povinen chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení.
Kraj je povinen trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku práv z těchto závazků vyplývajících.
Záměr kraje prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej anebo poskytnout jako výpůjčku kraj zveřejní po dobu nejméně 30 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu kraje vyvěšením na úřední desce, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Nemovitost se v záměru označí údaji podle zvláštního zákona9a<>) platnými ke dni zveřejnění záměru. Pokud kraj záměr po uvedenou dobu nezveřejní, je právní úkon neplatný.
Při úplatném převodu majetku se cena sjednává zpravidla ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Odchylka od ceny obvyklé musí být zdůvodněna.
Ustanovení odstavce 1 se nepoužije, jde-li o pronájem bytů, pronájem anebo výpůjčku majetku kraje na dobu kratší než 30 dnů.
Ustanovení odstavců 1 a 2 se nevztahují na výpůjčky nebo pronájem majetku svěřeného příspěvkovým organizacím zřízeným krajem, nestanoví-li zvláštní předpis nebo zastupitelstvo ve zřizovací listině jinak.
(zrušen)
kraj přezkoumat auditorem nebo Ministerstvem financí. Náklady spojené s přezkoumáním hospodaření auditorem hradí kraj ze svých rozpočtových prostředků.
Závěrečný účet spolu se zprávou o výsledcích přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok projedná zastupitelstvo do 30. června následujícího roku a přijme opatření k nápravě nedostatků.
Přezkoumání hospodaření upravuje zvláštní právní předpis.9c<>)
Výnos pokuty je příjmem státního rozpočtu.
Hospodaření kraje s dotacemi ze státního rozpočtu republiky a ze státních fondů republiky kontroluje Ministerstvo financí nebo jím pověřený finanční úřad i v průběhu rozpočtového roku. V případě, že byl porušen zákon, Ministerstvo financí uloží opatření k odstranění zjištěných nedostatků.
Sestavování rozpočtu a závěrečného účtu kraje a hospodaření s prostředky tohoto rozpočtu se řídí zvláštním zákonem.
Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu kraje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina osvědčující splnění těchto podmínek doložkou, v níž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny.
Právní úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, lze učinit jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony kraje od počátku neplatné. Tyto právní úkony činí hejtman nebo jím pověřená osoba, nestanoví-li tento zákon jinak (§ 69 odst. 2 písm. b).
Spolupráce krajů
Kraje mohou spolupracovat s ostatními kraji a s obcemi.
Na spolupráci krajů s ostatními kraji a s obcemi nelze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení, pokud tento zákon nestanoví jinak.
Spolupráce mezi kraji se uskutečňuje
na základě smlouvy uzavřené ke splnění konkrétního úkolu,
zakládáním právnických osob podle zvláštního zákona dvěma nebo více kraji.
Hospodaření za uplynulý kalendářní rok dá dobu určitou nebo na dobu neurčitou. Smlouva musí mít písemnou formu a musí být schválena příslušnými zastupitelstvy, jinak je neplatná.
Smlouva podle odstavce 2 musí obsahovat
označení účastníků smlouvy,
vymezení předmětu smlouvy,
práva a povinnosti jednotlivých účastníků smlouvy,
způsob využití stavby po jejím dokončení, je-li stavba předmětem smlouvy,
důvody a způsob odstoupení účastníků od smlouvy a vypořádání majetku a majetkových práv.
Majetek získaný výkonem společné činnosti krajů s ostatními kraji nebo s obcemi na základě smlouvy podle § 24 odst. 3 se stává spoluvlastnictvím všech účastníků této smlouvy. Podíly na majetku získaném společnou činností jsou stejné, není-li smlouvou stanoveno jinak.
Ze závazků vůči třetím osobám jsou účastníci smlouvy zavázáni společně a nerozdílně, není-li smlouvou stanoveno jinak.
Na spolupráci krajů podle předchozích odstavců nelze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.
Kraj je návrhem smlouvy podle § 24 odst. 3 vázán ode dne jeho schválení zastupitelstvem do dne stanoveného pro přijetí návrhu smlouvy, pokud jiný kraj, kterému je návrh smlouvy určen, jej neodmítne před uplynutím lhůty pro přijetí návrhu.
Smlouva podle § 24 odst. 3 je účinná dnem přijetí jejího návrhu všemi účastníky, nestanoví-li tato smlouva jinak.
Kraj nemůže být členem občanského sdružení vytvořeného podle zvláštního právního předpisu.
Kraj nemůže být členem svazku obcí.
Spolupráce s ostatními subjekty
Na spolupráci mezi kraji a právnickými a fyzickými osobami v občanskoprávních vztazích lze použít ustanovení občanského zákoníku o zájmových sdruženích právnických osob a o smlouvě o sdružení.
Spolupráce s územními samosprávnými celky jiných států
Kraj může spolupracovat s územními samosprávnými celky jiných států a být členem jejich mezinárodních sdružení. Obsahem spolupráce mohou být jen činnosti patřící do jeho samostatné působnosti.
Spolupráce se uskutečňuje jen na základě smlouvy, která musí obsahovat
názvy a sídla účastníků smlouvy,
předmět smlouvy (spolupráce),
orgány a způsob jejich ustanovování,
dobu, na kterou se smlouva uzavírá.
Smlouva musí mít písemnou formu a musí být předem schválena příslušnými zastupitelstvy, jinak je neplatná.
Právnická osoba na základě smlouvy o spolupráci může vzniknout, jen stanoví-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.
Smlouvy podle odstavce 2 musí být v souladu se zahraniční politikou státu a podléhají souhlasu Ministerstva vnitra (dále jen „ministerstvo“) po předchozím projednání s Ministerstvem zahraničních věcí. Bez tohoto souhlasu nemůže smlouva nabýt účinnosti. Udělení souhlasu může být odepřeno pouze pro rozpor se zákonem nebo mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena.
Přenesená působnost
Orgány kraje vykonávají na svém území přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zákon.
Orgány kraje jsou povinny zabezpečit úkoly v přenesené působnosti.
Kraj obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na plnění úkolů v přenesené působnosti.
Při výkonu přenesené působnosti se orgány kraje řídí
při vydávání nařízení kraje zákony a jinými právními předpisy,
v ostatních případech též
usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů; usnesení vlády a směrnice ústředních správních úřadů nemohou ukládat orgánům kraje povinnosti, pokud nejsou stanoveny zákonem; podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí;
opatřeními příslušných orgánů veřejné správy přijatými při kontrole výkonu přenesené působnosti podle tohoto zákona.
ORGÁNY KRAJE
Zastupitelstvo
Zastupitelstvo se skládá z členů zastupitelstva. Počet členů zastupitelstva činí v kraji s počtem obyvatel
do 600 000 obyvatel 45 členů,
nad 600 000 do 900 000 obyvatel 55 členů,
nad 900 000 obyvatel 65 členů.
Rozhodující pro stanovení počtu členů zastupitelstva je počet obyvatel kraje k 1. lednu roku, v němž se konají volby.
Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, zveřejní krajský úřad nejpozději do 2 dnů od jeho stanovení na úřední desce a dále ve Věstníku ve Věstníku.
Výkon funkce člena zastupitelstva se považuje za výkon veřejné funkce. Člen zastupitelstva nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního nebo jiného obdobného poměru.
Podmínky vzniku a zániku mandátu člena zastupitelstva upravuje zvláštní zákon.
Mandát člena zastupitelstva kraje vzniká zvolením; ke zvolení dojde ukončením hlasování.
Člen zastupitelstva skládá na začátku prvního zasedání zastupitelstva, jehož se po svém zvolení zúčastní, slib tohoto znění: „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu kraje a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ Práv a povinností se člen zastupitelstva ujímá složením slibu.
Slib skládá člen zastupitelstva do rukou předsedajícího zasedání zastupitelstva a pronesením slova „slibuji“. Složení slibu potvrdí člen zastupitelstva svým podpisem.
Člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně a v souladu se svým slibem a není přitom vázán žádnými příkazy.
Člen zastupitelstva má při výkonu své funkce právo
předkládat zastupitelstvu a radě, jakož i výborům a komisím návrhy na projednání,
vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je kraj, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které kraj založil nebo zřídil; písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,
požadovat od zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu, jakož i od zaměstnanců právnických osob, které kraj zřídil, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce; informace musí být poskytnuta do 30 dnů.
Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva, popřípadě zasedání jiných orgánů kraje, je-li jejich členem, plnit úkoly, , které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy občanů kraje a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.
Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech kraje mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu kraje.
Pravomoc zastupitelstva
Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti zastupitelstvo rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon.
Zastupitelstvu je vyhrazeno
předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně v souladu se zákonem,
předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů, má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem,
vydávat obecně závazné vyhlášky kraje,
koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat programy rozvoje územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
schvalovat územně plánovací dokumentaci pro území kraje a vyhlašovat její závazné části obecně závaznou vyhláškou kraje,
schvalovat koncepce rozvoje cestovního ruchu na území kraje, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
volit zástupce kraje do regionálních rad regionů soudržnosti,
stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje,
rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci,
schvalovat rozpočet kraje a schvalovat závěrečný účet kraje,
zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky kraje; k tomu schvalovat jejich zřizovací listiny,
schvalovat zakladatelskou listinu, zakladatelskou smlouvu, společenskou smlouvu a stanovy obchodních společností, které kraj hodlá založit, a rozhodovat o účasti kraje v obchodních společnostech a v obecně prospěšných společnostech včetně stanovení výše vkladu,
rozhodovat o založení a rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy, rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách,
navrhovat zástupce kraje do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání,
volit a odvolávat hejtmana, zástupce hejtmana a další členy rady,
stanovit počet uvolněných členů zastupitelstva (§ 46 odst. 1) a stanovit výši odměny neuvolněným členům zastupitelstva (§ 47),
stanovit počet uvolněných členů rady, jakož i funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni a od kterého dne,
stanovit výši mimořádných odměn občanům za jejich práci ve výborech a zvláštních orgánech,
plnit další úkoly stanovené zákonem.
rozhodovat o vyhlášení krajského referenda,
Zastupitelstvo rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena k rozhodnutí podle § 62.
nabytí a převod nemovitých věcí, včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů,
poskytování věcných a peněžitých darů podle zvláštního zákona v hodnotě nad 100 000 Kč v jednotlivých případech,
poskytování dotací z vlastních prostředků občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím na území kraje v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, požární ochrany, kultury, vzdělávání a vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí v hodnotě nad 200 000 Kč jedné organizaci v kalendářním roce,
poskytování dotací obcím z rozpočtu kraje a kontrola jejich využití,
vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 200 000 Kč,
zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 200 000 Kč,
dohody o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
bezúplatné postoupení pohledávek,
uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, půjčky, výpůjčky, o převzetí ručitelského závazku, o přistoupení k závazku a ke smlouvě o sdružení,
zastavení nemovitostí,
emise vlastních obligací,
stanovení majetkové účasti na podnikání jiných právnických osob,
zřízení věcného břemene a dlouhodobého pronájmu věci.
Zastupitelstvu je dále vyhrazeno rozhodování o těchto majetkoprávních úkonech kraje:
Emise obligací vydávaných krajem schvaluje vláda.
Právní úkony učiněné v rozporu s ustanovením odstavce 2 jsou od počátku neplatné.
Kraj nesmí přijmout úvěr, pokud jeho dluhová služba přesahuje 15 % vlastního rozpočtu minulého roku.
q) stanovit výši osobních a věcných výdajů na činnost krajského úřadu a zvláštních orgánů, Zastupitelstvo má právo vyhradit si další pravomoci v samostatné působnosti mimo pravomoci vyhrazené radě podle § 59 odst. 1.
(zrušen)
Jednání zastupitelstva
Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svolává dosavadní hejtman po uplynutí lhůty pro podání návrhu soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí této lhůty, a jestliže byl návrh na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování podán, do 15 dnů ode dne právní moci rozhodnutí soudu o posledním z podaných návrhů, pokud žádnému z podaných návrhů nebylo vyhověno.
Ustavujícímu zasedání předsedá zpravidla nejstarší člen zastupitelstva do doby, než je zvolen hejtman nebo náměstek hejtmana. Ustavující zasedání zastupitelstva zvolí hejtmana, náměstek hejtmana a další členy rady. Pokud se tak nestane, předsedající ustavující zasedání přeruší. Současně zastupitelstvo rozhodne, kdy bude zasedání pokračovat tak, aby se uskutečnilo nejdéle do 7 dnů od konání přerušeného jednání.
Jestliže se ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva nekonalo ve lhůtě podle odstavce 1, svolá je po uplynutí této lhůty ministerstvo, ledaže soud vyhověl návrhu na neplatnost voleb nebo na neplatnost hlasování. Informaci o svolání ustavujícího zasedání zastupitelstva zveřejní ministerstvo v rozsahu stanoveném v § 42 po dobu v tomto ustanovení stanovenou na své úřední desce.
Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce. Zasedání zastupitelstva písemně svolává a řídí zpravidla hejtman.
K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě zastupitelstva je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva.
Jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání zastupitelstva. Do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání.
Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, hejtman je povinen svolat zasedání zastupitelstva tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu.
Nesvolá-li hejtman zasedání zastupitelstva podle předchozích odstavců, učiní tak náměstek hejtmana nebo jiný člen zastupitelstva.
programu připravovaného zasedání zastupitelstva vždy nejméně 10 dnů předem na úřední desce krajského úřadu a na úředních deskách okresních a obecních úřadů v kraji. Tuto povinnost má krajský úřad i v případě, svolá-li zasedání jiný člen zastupitelstva z důvodů stanovených zákonem.
Návrh programu jednání zastupitelstva připravuje a předkládá zastupitelstvu ke schválení rada.
O zařazení návrhů dalších bodů programu, přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva, rozhodne zastupitelstvo.
Zúčastní-li se zasedání zastupitelstva člen vlády nebo jím pověřený zástupce, poslanec, senátor a požádá-li o slovo, musí mu být vždy uděleno.
O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje hejtman nebo náměstek hejtmana a zvolení ověřovatelé. Zápis, který je nutno pořídit do 7 dnů po skončení zasedání, musí obsahovat údaj o počtu přítomných členů zastupitelstva, schválený program jednání, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení a musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva.
Zastupitelstvo vydá jednací řád, v němž stanoví podrobnosti o jednání zastupitelstva a výborů.
Nastanou-li důvody pro nové volby, do doby, než bude zvoleno zastupitelstvo nové, zabezpečuje jeho úkoly stávající zastupitelstvo. V takovém případě však nepřísluší zastupitelstvu vykonávat působnost podle § 35 odst. 2 a § 36 , s výjimkou přijímání rozpočtových opatření a stanovení pravidel rozpočtového provizoria, s výjimkou schválení rozpočtu kraje a hospodaření podle něj a stanovení výše osobních a věcných nákladů na činnost krajského úřadu.
Jestliže se zastupitelstvo nesejde po dobu delší než 6 měsíců tak, aby bylo schopno se usnášet, nebo nezvolí-li hejtmana do 6 měsíců ode dne, kdy byl odvolán nebo se funkce vzdal, nebo do 6 měsíců ode dne ustavujícího zasedání, ministerstvo je rozpustí a ministr vnitra vyhlásí nové volby. Proti rozhodnutí o rozpuštění zastupitelstva může kraj podat žalobu k soudu. Ustanovení § 60a a 64b se použijí obdobně.
Odměňování členů zastupitelstva
Členům zastupitelstva, kteří jsou pro výkon funkce dlouhodobě uvolněni, a členům, kteří před zvolením do funkce člena zastupitelstva nebyli v pracovním poměru, ale vykonávají funkci ve stejném rozsahu jako dlouhodobě uvolnění členové zastupitelstva, (dále jen „uvolnění členové zastupitelstva“) přísluší za výkon funkce uvolněného člena zastupitelstva odměna podle tohoto zákona. Odměna se vyplácí z rozpočtových prostředků kraje.
Zasedání zastupitelstva je veřejné. Krajský úřad zveřejní informaci o místě, době a navrženém
Odměnou se rozumí peněžitá plnění poskytovaná krajem uvolněným členům zastupitelstva za výkon jejich funkce; za odměnu se nepovažují plnění poskytovaná v souvislosti s výkonem jejich funkce podle zvláštních právních předpisů, zejména cestovní náhrady.
Odměnou podle odstavce 1 je
měsíční odměna (§ 48),
další odměna (§ 49),
odměna při skončení funkčního období (§ 50).
Členům zastupitelstva, kteří nejsou uvedeni v odstavci 1, (dále jen „neuvolnění členové zastupitelstva“), jsou-li v pracovním poměru, poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy; rozsah doby potřebné k výkonu funkce v konkrétním případě určí kraj. Náhradu mzdy uhradí kraj jejich zaměstnavateli podle zvláštního předpisu. Neuvolněným členům zastupitelstva, kteří nejsou v pracovním nebo jiném obdobném poměru, poskytuje kraj ze svých rozpočtových prostředků náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jejich funkce paušální částkou, jejíž výši stanoví zastupitelstvo vždy na příslušný kalendářní rok.
Neuvolněným členům zastupitelstva může být za výkon funkce poskytnuta měsíční odměna . Její maximální výši stanoví prováděcí právní předpis.
Měsíční odměna je peněžité plnění poskytované měsíčně podle druhu vykonávané funkce a podle počtu obyvatel kraje a ve výši stanovené prováděcím právním předpisem.
Nevykonává-li člen zastupitelstva funkci z důvodu pracovní neschopnosti, karantény, z důvodu těhotenství nebo péče o dítě do 3 let věku, poskytne se mu měsíční odměna v poměrné výši. Člen zastupitelstva je povinen neprodleně informovat hejtmana nebo náměstka hejtmana o těchto důvodech a předpokládané době jejich trvání.
(zrušen)
Uvolněnému členu zastupitelstva a neuvolněnému členu zastupitelstva, pokud vykonává funkci hejtmana, jemuž ke dni voleb do zastupitelstva příslušela měsíční odměna, náleží tato odměna ještě po dobu 3 měsíců od konání voleb do zastupitelstva, pokud mu nevznikl opětovný nárok na měsíční odměnu.
Pokud dosavadní hejtman nebo náměstek hejtmana vykonává pravomoci podle § 64b, náleží mu měsíční odměna v dosavadní výši.
Členovi zastupitelstva, který vykonává pravomoc podle § 64b , náleží měsíční odměna ve stejné výši, která by podle prováděcího právního předpisu náležela hejtmanovi.
Uvolněnému členovi zastupitelstva a neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonával funkci hejtmana, za niž náleží měsíční odměna, a jemuž zanikl mandát přede dnem voleb do zastupitelstva, může být tato odměna poskytována ještě po dobu 3 měsíců ode dne zániku mandátu.
Uvolněnému členovi zastupitelstva a neuvolněnému členovi zastupitelstva, který vykonával funkci hejtmana, za niž náleží měsíční odměna, a byl z této funkce odvolán nebo se jí vzdal, může být tato odměna poskytována ještě po dobu 3 měsíců ode dne vzdání se funkce nebo odvolání z funkce.
Splatnost a výplata odměny členům zastupitelstva, jakož i srážky z odměny se řídí právními předpisy upravujícími platové poměry zaměstnanců obcí. Pro rozsah a pořadí srážek z odměny se použije zákoník práce obdobně.
Odměna se uvolněnému členovi zastupitelstva poskytuje ode dne, kdy byl zvolen nebo jmenován do funkce, za kterou odměna náleží.
Odměna se neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytuje ode dne, který stanoví zastupitelstvo.
V případě souběhu výkonu několika funkcí
náleží uvolněnému členovi zastupitelstva měsíční odměna podle funkce, za kterou se poskytuje nejvyšší odměna,
lze neuvolněnému členovi zastupitelstva poskytnout měsíční odměnu až do výše souhrnu odměn za jednotlivé funkce.
Členovi zastupitelstva náleží v souvislosti s výkonem jeho funkce cestovní náhrady ve výši a za podmínek stanovených právními předpisy platnými pro zaměstnance v pracovním poměru.
Uvolněný člen zastupitelstva má nárok na dovolenou podle tohoto zákona v délce 5 týdnů za kalendářní rok.
Pokud jeho funkční období netrvalo po dobu celého kalendářního roku, má nárok na poměrnou část dovolené, která činí za každý i započatý kalendářní měsíc trvání výkonu jeho funkce jednu dvanáctinu dovolené za kalendářní rok.
Měsíční odměna podle tohoto zákona náleží i po dobu dovolené.
Kraj poskytne uvolněnému členovi zastupitelstva též tu část dovolené, kterou nevyčerpal před uvolněním k výkonu veřejné funkce. Nevyčerpal-li uvolněný člen zastupitelstva dovolenou před uplynutím doby uvolnění k výkonu veřejné funkce, poskytne mu ji uvolňující zaměstnavatel.
Na vztahy vyplývající z výkonu funkce uvolněného člena zastupitelstva se vztahují ustanovení zákoníku práce, pokud tento zákon nestanoví jinak.
Kraj může poskytovat jednorázové odměny občanům za jejich práci jako členům výborů, komisí a zvláštních orgánů (§ 65).
Rada
Rada je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu své působnosti odpovídá rada zastupitelstvu. Rada může rozhodovat ve věcech přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zákon.
Radu tvoří hejtman, náměstek hejtmana (náměstci hejtmana) a další členové rady. Počet členů rady činí v kraji s počtem
do 600 000 obyvatel 9 členů,
nad 600 000 obyvatel 11 členů.
Je-li hejtman nebo náměstek hejtmana odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem rady.
Rada se schází ke svým schůzím podle potřeby. Schůze rady svolává hejtman. Schůze rady jsou neveřejné. Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat i dalšího člena zastupitelstva nebo jiné osoby.
K platnému usnesení, volbě nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů rady.
kterém se vždy uvede počet přítomných členů rady, schválený program schůze rady, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis podepisuje hejtman nebo zástupce hejtmana. Zápis, který je nutno pořídit do 7 dnů po skončení schůze, musí být uložen u krajského úřadu k nahlédnutí. O námitkách člena rady proti zápisu rozhodne nejbližší schůze rady.
Rada podává na každém zasedání zastupitelstva zprávu o své činnosti.
Rada připravuje návrhy a podklady pro jednání zastupitelstva a zabezpečuje plnění jím přijatých usnesení. Radě je vyhrazeno
zabezpečovat hospodaření podle schváleného rozpočtu, provádět rozpočtová opatření v rozsahu svěřeném zastupitelstvem,
stanovit počet zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu do zvláštních orgánů kraje a do, organizačních složek a objem prostředků na platy těchto zaměstnanců,
na návrh ředitele krajského úřadu (dále jen „ředitel“) jmenovat a odvolávat vedoucí odborů krajského úřadu v souladu se zvláštním zákonem; jmenování nebo odvolání vedoucích odborů bez návrhu ředitele je neplatné,
zřizovat a zrušovat podle potřeby komise rady (dále jen „komise“), jmenovat a odvolávat z funkce jejich předsedy a členy,
ukládat krajskému úřadu úkoly v oblasti samostatné působnosti a kontrolovat jejich plnění,
přezkoumávat opatření přijatá krajským úřadem v samostatné působnosti,
vyřizovat návrhy, připomínky a podněty obcí a právnických osob z územního obvodu kraje,
stanovit pravidla pro přijímání a vyřizování petic a stížností,
projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty předložené jí členy zastupitelstva nebo komisemi rady.
O průběhu schůze rady se pořizuje zápis, ve
vykonávat zakladatelské a zřizovatelské funkce ve vztahu k právnickým osobám, organizačním složkám, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které byly na kraj převedeny zvláštním zákonem, včetně jmenování a odvolávání jejich ředitelů a stanovení jejich platu a odměn; k tomu pravidelně jedenkrát ročně projednávat zprávu o jejich činnosti, o plnění jejich úkolů, pro které byly založeny nebo zřízeny, a přijímat příslušná opatření k nápravě,
plnit funkci valné hromady, je-li kraj jediným akcionářem nebo jediným společníkem,
vydávat nařízení kraje,
uzavírat nájemní smlouvy a smlouvy o výpůjčkách.
Rada rozhoduje o těchto majetkoprávních úkonech kraje:
o poskytování dotací občanským sdružením, humanitárním organizacím a jiným právnickým a fyzickým osobám působícím v oblasti mládeže, sportu a tělovýchovy, sociálních služeb, požární ochrany, kultury a vzdělávání, vědy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany zvířat a životního prostředí; tyto dotace nesmí převýšit 200 000 Kč jedné organizaci v kalendářním roce,
o vzdání se práva a prominutí pohledávky nepřevyšující 200 000 Kč,
o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě nepřevyšující 200 000 Kč,
o uzavírání dohod o splátkách s lhůtou splatnosti nepřevyšující 18 měsíců,
o nabytí a převodu movitých věcí na kraj včetně peněz,
o poskytování věcných a finančních darů do 100 000 Kč v jednotlivých případech.
Rada rozhoduje v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti kraje, pokud nejsou vyhrazeny zastupitelstvu nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradilo.
Rada může svěřit hejtmanovi, popřípadě krajskému úřadu rozhodování podle odstavce 1 písm. l) a podle odstavce 2 písm. e). Dále může svěřit hejtmanovi rozhodování podle odstavce 3.
Poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady tak, že rada není usnášeníschopná (§ 58 odst. 2) a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude počet členů rady doplněn tak, aby usnášeníschopná byla, vykonává její působnost, až do zvolení potřebného počtu členů rady, zastupitelstvo. V těchto případech zastupitelstvo může svěřit hejtmanovi výkon pravomoci rady.
Je-li rada odvolána jako celek a není-li současně s tím zvolena nová rada, vykonává dosavadní rada své pravomoci až do zvolení nové rady.
Rada vykonává své pravomoci podle tohoto zákona i po ukončení funkčního období zastupitelstva až do zvolení nové rady.
Jestliže soud vyhoví návrhu na neplatnost voleb nebo hlasování, je rada ode dne právní moci rozhodnutí soudu do dne, ve kterém se koná ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva, kromě pravomocí stanovených v odstavci 1, oprávněna stanovit pravidla rozpočtového provizoria a schvalovat rozpočtová opatření19a<>).
Hejtman
Hejtman zastupuje kraj navenek.
Hejtmana a náměstka hejtmana (náměstky hejtmana) volí zastupitelstvo z řad svých členů. Hejtman a náměstka hejtmana (náměstky hejtmana) musí být občany České republiky. Odpovídají za výkon své funkce zastupitelstvu. Rada může ukládat úkoly hejtmanovi jen v rozsahu své působnosti.
Hejtman
s náměstkem hejtmana podepisuje právní předpisy kraje,
po předchozím souhlasu ministra vnitra jmenuje a odvolává ředitele; jmenování nebo odvolání ředitele bez předchozího souhlasu ministra vnitra je neplatné,
stanoví podle zvláštního předpisu plat řediteli,
na základě zmocnění v zákoně zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány,
odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok,
zajišťuje ochranu utajovaných skutečností,
odpovídá za informování občanů o činnosti kraje,
vykonává další úkoly v samostatné nebo přenesené působnosti, pokud jsou mu svěřeny zastupitelstvem, radou nebo tak stanoví zákon.
plní obdobné úkoly jako statutární orgán zaměstnavatele podle zvláštních předpisů vůči uvolněným členům zastupitelstva a řediteli.
Hejtman svolává a zpravidla řídí zasedání zastupitelstva a rady, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání zastupitelstva a zápis z jednání rady.
Hejtman pozastaví výkon usnesení rady, má-li za to, že je usnesení nesprávné. Věc pak předloží k rozhodnutí nejbližšímu zasedání zastupitelstva.
(zrušen)
Hejtmana zastupuje náměstek hejtmana. Zastupitelstvo může zvolit více zástupců hejtmana a svěřit jim zabezpečování konkrétních úkolů. Zástupce hejtmana, kterého určí zastupitelstvo, zastupuje hejtmana v době jeho nepřítomnosti a jedná a rozhoduje ve věcech, které jsou svěřeny hejtmanovi.
Je-li hejtman ze své funkce odvolán nebo se funkce vzdal a není-li současně zvolen nový hejtman, vykonává jeho pravomoci podle tohoto zákona náměstek hejtmana, kterého určilo zastupitelstvo k zastupování hejtmana (§ 64). Neurčilo-li zastupitelstvo takového náměstka hejtmana nebo byl-li náměstek hejtmana z funkce odvolán nebo se funkce vzdal současně s hejtmanem, pověří zastupitelstvo výkonem pravomocí hejtmana některého z členů rady.
Dosavadní hejtman v období ode dne voleb do zastupitelstva do zvolení nového hejtmana nebo náměstka hejtmana vykonává pravomoci podle § 61; v tomto období vykonává své pravomoci též dosavadní náměstek hejtmana. Nevykonává-li dosavadní hejtman své pravomoci podle věty první, vykonává je dosavadní náměstek hejtmana, a je-li dosavadních náměstků hejtmana více, ten, kterého přede dnem voleb pověřilo zastupitelstvo zastupováním hejtmana, jinak ten, kterého pověřil dosavadní hejtman. Vykonával-li ke dni voleb pravomoci hejtmana člen rady podle § 64a, použijí se věty první a druhá obdobně.
Hejtman má právo užívat při významných příležitostech závěsný odznak. Závěsný odznak má uprostřed velký státní znak a po obvodu odznaku je uveden název Česká republika.
Rada může stanovit, v kterých případech může tento odznak užívat jiný člen zastupitelstva nebo ředitel krajského úřadu.
Zvláštní orgány
Hejtman zřizuje pro výkon přenesené působnosti zvláštní orgány, pokud tak stanoví zvláštní zákon.
V čele zvláštního orgánu může být jen osoba, která, nestanoví-li zvláštní zákon jinak, prokázala zvláštní odbornou způsobilost v oblasti přenesené působnosti, pro jejíž výkon byl zvláštní orgán zřízen. Pro prokázání zvláštní odborné způsobilosti osoby stojící v čele zvláštního orgánu platí obdobně ustanovení zvláštních právních předpisů upravujících toto prokázání pro úředníky územních samosprávných celků.
Ustanovení odstavce 2 se nevztahuje na případy, kdy v čele zvláštního orgánu stojí na základě ustanovení zákona hejtman.
Krajský úřad
Krajský úřad plní úkoly v samostatné působnosti uložené mu zastupitelstvem a radou a napomáhá činnosti výborů a komisí. Rada může ukládat úkoly krajskému úřadu jen v rozsahu své působnosti svěřené jí zákonem a radou. Krajský úřad rozhoduje v samostatné působnosti v případech stanovených tímto zákonem nebo zvláštním zákonem23a<>).
Krajský úřad vykonává přenesenou působnost s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny zastupitelstvu a radě nebo zvláštnímu orgánu. Krajský úřad
přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány obce v řízení podle zvláštních zákonů,22b<>) pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zákon nestanoví jinak,
ukládá sankce podle zákona,
poskytuje odbornou a metodickou pomoc obcím,
zabezpečuje koordinaci výstavby a provozu informačního systému kompatibilního s informačními systémy veřejné správy,
provádí podle zvláštního právního předpisu22b<>) kontrolu výkonu přenesené působnosti obcí,
zřizuje funkci koordinátora pro romské záležitosti,22c<>)
vykonává další působnosti svěřené mu zákonem.
Krajský úřad kontroluje v potřebném rozsahu a prostředky, které zákon dává k dispozici, činnost orgánů obcí při výkonu přenesené působnosti.
Krajský úřad tvoří ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu (dále jen „zaměstnanec“). V čele krajského úřadu stojí ředitel.
Krajský úřad se člení na odbory a oddělení.
Ředitel je zaměstnancem kraje. Za plnění úkolů svěřených krajskému úřadu v samostatné a přenesené působnosti je odpovědný hejtmanovi.
Ředitel
zajišťuje úkoly v přenesené působnosti kraje vyplývající ze zvláštních zákonů,
podává Ústavnímu soudu návrh na zrušení nařízení obce za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem22d<>),
podle zvláštních předpisů plní vůči zaměstnancům kraje zařazeným do krajského úřadu funkci statutárního orgánu zaměstnavatele,
stanoví podle zvláštních předpisů platy zaměstnancům krajského úřadu,
je nadřízeným všech zaměstnanců kraje zařazených do krajského úřadu a kontroluje jejich činnost,
vydává zejména organizační a pracovní řád, spisový řád a skartační řád krajského úřadu,
je oprávněn předkládat radě návrhy na vydání nařízení kraje,
řídí a kontroluje činnost právnických osob, organizačních složek, příspěvkových organizací, které byly zřízeny nebo založeny krajem nebo které byly na kraj převedeny zvláštním zákonem,
určuje po projednání s hejtmanem své zástupce,
plní úkoly stanovené v samostatné působnosti zastupitelstvem a radou a další úkoly stanovené zákonem.
Ředitel je oprávněn zúčastňovat se zasedání zastupitelstva a schůzí rady s hlasem poradním.
Ředitel nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora Parlamentu České republiky a s funkcí člena zastupitelstva územního samosprávného celku.
Krajský úřad v přenesené působnosti provádí dozor nad výkonem přenesené působnosti svěřené orgánům obcí podle zvláštního právního předpisu22e<>).
Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se samostatné působnosti se v záhlaví označují názvem kraje s uvedením názvu příslušného orgánu, který písemnost vyhotovil.
Všechny písemnosti vyhotovené orgány kraje týkající se přenesené působnosti se v záhlaví označují slovy „Krajský úřad“ s uvedením názvu kraje a současně se uvede i název odboru či zvláštního orgánu, který písemnost vyhotovil. Toto neplatí pro nařízení kraje.
Razítko krajeKraj může používat vlastní razítko. Razítko může kraj používat jen v případech, kdy zákonem není stanoveno povinné užívání úředního razítka s malým státním znakem.
(zrušen)
(zrušen)
losti a vydávání osvědčení zabezpečuje ministerstvo ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a jinými příslušnými ústředními správními úřady.
(zrušen)
(zrušen)
(zrušen)
ORGÁNY ZASTUPITELSTVA A RADY
Výbory
Provádění zkoušek zvláštní odborné způsobi-
Zastupitelstvo může zřídit jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory. Svá stanoviska a návrhy předkládají výbory zastupitelstvu.
Předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva.
Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo. Ze své činnosti odpovídají výbory zastupitelstvu.
Počet členů výborů je vždy lichý. Výbory se schází podle potřeby.
K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech členů výborů. Usnesení výborů se vyhotovují písemně a podepisuje je předseda výboru.
Zastupitelstvo zřizuje vždy výbor finanční, výbor kontrolní a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Tyto výbory jsou nejméně pětičlenné.
Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 10% občanů hlásících se ke stejné národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro národnostní menšiny. Členy tohoto výboru jsou i zástupci národnostních menšin, pokud je deleguje svaz utvořený podle zvláštního zákona.
Členy finančního a kontrolního výboru nemohou být hejtman, zástupce hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu.
Finanční výbor
provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky kraje,
provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny,
provádí kontrolu využití dotací poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím; za tímto účelem je výbor oprávněn požadovat od obcí příslušné podklady a obce jsou povinny poskytnout výboru požadovanou součinnost,
plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo.
Kontrolní výbor
kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady,
kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na úseku samostatné působnosti,
plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo.
v návaznosti na demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje,
předkládá návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě předškolními zařízeními, které kraj zřizuje,
vyjadřuje se k záměrům na poskytování dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu,
projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení a předškolních zařízení,
plní další úkoly v oblasti výchovy a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo.
O provedené kontrole výbor pořídí zápis, který obsahuje předmět kontroly, jaké nedostatky byly zjištěny a návrhy na opatření směřující k odstranění nedostatků. Zápis podepisuje člen výboru a zaměstnanec, jehož činnosti se kontrola týkala.
Výbor předloží zápis zastupitelstvu; v případě kontrolního zápisu se k zápisu připojí vyjádření orgánu, případně zaměstnanců, jejichž činnosti se kontrola týkala.
Komise
Rada zřizuje jako své iniciativní a poradní orgány komise. Svá stanoviska a náměty předkládají komise radě.
Komise se usnáší většinou hlasů všech svých členů.
Komise je ze své činnosti odpovědna radě.
DOZOR NAD VÝKONEM SAMOSTATNÉ PŮSOBNOSTI
Při dozoru nad výkonem samostatné působnosti kraje se zjišťuje soulad obecně závazných vyhlášek kraje se zákony a v případě usnesení a rozhodnutí orgánů kraje jejich soulad se zákony a jinými právními předpisy.
Při dozoru nad výkonem přenesené působnosti se zjišťuje soulad nařízení kraje se zákony a jinými právními předpisy vydanými vládou a ústředními správními úřady a v případě usnesení a rozhodnutí orgánů kraje jejich soulad se zákony, jinými právními předpisy, usneseními vlády a směrnicemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů.
Při výkonu dozoru jsou ministerstva a jiné ústřední správní úřady oprávněny
požadovat od příslušného orgánu kraje poskytnutí informací potřebných pro výkon dozoru ve stanovených lhůtách,
požadovat na kraji změnu nebo zrušení nezákonného opatření jeho orgánů ve stanovené lhůtě,
požadovat na kraji splnění úkolu stanoveného mu zákonem; nesplní-li kraj úkol stanovený mu zákonem a po upozornění věcně příslušným orgánem nezjedná nápravu, zabezpečí náhradní výkon příslušný ústřední správní úřad na náklady kraje, jestliže nesplněný úkol může provést někdo jiný; v odůvodněných případech může od vymáhání nákladů upustit.
Ministerstvo pozastaví účinnost obecně závazné vyhlášky kraje, je-li v rozporu se zákonem.
Rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Toto rozhodnutí se neprodleně oznámí ve Věstníku.
Nezruší-li zastupitelstvo takovou obecně závaznou vyhlášku kraje nebo neuvede-li ji do souladu se zákonem ve lhůtě 3 měsíců od účinnosti rozhodnutí o pozastavení, podá ministr vnitra Ústavnímu soudu návrh na její zrušení. Obdobně postupuje ministr vnitra v případě nečinnosti ředitele krajského úřadu podle § 69 odst. 2 písm. b).
Jestliže Ústavní soud návrh ministra vnitra na zrušení obecně závazné vyhlášky kraje odmítne nebo zamítne, nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje pozbývá účinnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
opatření zastupitelstva nebo orgánů kraje v samostatné působnosti, která nemají povahu právního předpisu, jsou v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným na základě zákona, pozastaví ministerstvo jejich výkon. Rozhodnutí o pozastavení výkonu opatření nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Včas podaný opravný prostředek proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek.
Nezjedná-li nápravu zastupitelstvo kraje do 3 měsíců od pozastavení výkonu opatření, podá ministerstvo žalobu Vrchnímu soudu na jeho zrušení. Vrchní soud v řízení o žalobě postupuje přiměřeně podle zvláštního právního předpisu. Zjedná-li příslušný orgán kraje nápravu před rozhodnutím soudu, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení výkonu rozhodnutí zruší do 15 dnů od doručení usnesení příslušného orgánu kraje o zjednání nápravy ministerstvu.
Zamítne-li soud žalobu, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení výkonu opatření zastupitelstva nebo orgánů kraje zruší do 15 dnů od nabytí právní moci rozsudku soudu.
Uloží-li orgán kraje povinnosti fyzickým a právnickým osobám ve věcech, které patří do působnosti jiného orgánu, postupuje se podle odstavců 1 a 2.
Rozhodnutí, kterým soud ruší jiné opatření orgánů kraje v samostatné působnosti podle odstavce 2, vyvěsí kraj neprodleně na úřední desce krajského úřadu po dobu 15 dnů.
Ustanovení odstavce 2 se nepoužije na vztahy pracovněprávní.
Dozor nad výkonem přenesené působnosti
Dozor nad výkonem přenesené působnosti krajů vykonávají věcně příslušná ministerstva a ostatní věcně příslušné ústřední správní úřady. Nelze-li věcnou příslušnost v otázkách přenesené působnosti určit, je příslušné ministerstvo.
Dozor nad výkonem přenesené působnosti se provádí následně a zjišťuje se při něm soulad nařízení kraje se zákony; u ostatních opatření orgánů kraje též jejich soulad i s jinými právními předpisy vydanými na základě zákona, s usneseními vlády, směrnicemi a instrukcemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů.
Při výkonu dozoru jsou ústřední správní úřady oprávněny
Má-li ministerstvo za to, že usnesení nebo jiná
požadovat na kraji poskytnutí informací potřebných pro výkon dozoru ve stanovených lhůtách,
požadovat na kraji změnu nebo zrušení nezákonného opatření jeho orgánu ve stanovené lhůtě.
Dozor se nevztahuje na rozhodnutí kraje přijatá ve správním řízení a na rozhodnutí vydaná v řízení o správě daní a poplatků.
Odporuje-li nařízení kraje nebo jeho část zákonu nebo jinému právnímu předpisu vydanému k provedení zákona, pozastaví ministerstvo bez zbytečného odkladu jeho výkon. Současně vyzve příslušný orgán kraje ke zjednání nápravy. Pozastavení výkonu nařízení kraje nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Nezjedná-li rada do 3 měsíců od pozastavení výkonu nařízení kraje nápravu, podá ministr vnitra návrh Ústavnímu soudu na jeho zrušení nebo zrušení jeho části.
Zjistí-li ministerstvo nesoulad usnesení nebo jiných opatření orgánů kraje v přenesené působnosti, která nemají povahu právního předpisu, se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným na základě zákona, usnesením vlády, směrnicemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů, požádá ministerstvo věcně příslušný ústřední správní úřad o odborné posouzení věci a stanovisko. Příslušný ústřední správní úřad je povinen do 15 dnů ode dne doručení žádosti ministerstva zaslat své písemné vyjádření.
Jsou-li usnesení nebo jiná opatření uvedená v odstavci 1 v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem vydaným na základě zákona, usnesením vlády, směrnicemi ministerstev a jiných ústředních správních úřadů, pozastaví ministerstvo jejich výkon. Současně vyzve příslušný orgán kraje ke zjednání nápravy. Pozastavení výkonu usnesení nebo jiného opatření nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu. Nezjedná-li příslušný orgán kraje do 30 dnů od pozastavení nápravu, zruší je příslušné ministerstvo. Rozhodnutí příslušného ministerstva o zrušení usnesení nebo jiného opatření nabývá účinnosti dnem doručení jeho písemného vyhotovení krajskému úřadu.
Společná ustanovení k dozoru
cení v nich obsažených informací souvisejících s předmětem dozoru.
Po vyhlášení právního předpisu kraje jej neprodleně zašle krajský úřad ministerstvu.
Krajský úřad zašle ministerstvu usnesení nebo jiné opatření orgánů kraje ve stanovené lhůtě, jestliže o to požádá.
Dozor nad výkonem samostatné a přenesené působnosti krajů se nevztahuje na rozhodnutí kraje vydaná ve správním řízení a na rozhodnutí vydaná v řízení o správě daní a poplatků.
Ustanovení § 84 se nepoužije na porušení právních předpisů občanského, obchodního a pracovního práva.
Zaměstnanec příslušného ministerstva pověřený provedením kontroly činnosti krajského úřadu nebo zvláštního orgánu (dále jen „kontrolující“) je povinen se prokázat písemným pověřením.
Kontrolující je při provádění kontroly oprávněn
požadovat od příslušného orgánu kraje, aby ve stanovené lhůtě předložil podklady a poskytl úplné informace nezbytné k provedení kontroly,
zajistit v odůvodněných případech předložené podklady; jejich převzetí je povinen písemně potvrdit.
Kontrolující je při provádění kontroly povinen
oznámit řediteli zahájení a ukončení kontroly a předložit pověření k jejímu provedení,
zjistit skutečný stav kontrolovaných činností a porovnat je s příslušnými právními předpisy,
zabezpečit řádnou ochranu zajištěných podkladů a vrátit je neprodleně, pominou-li důvody jejich zajištění,
pořídit o výsledcích kontroly protokol.
V protokolu o kontrole se uvede zejména
označení kontrolního a kontrolovaného orgánu,
jména kontrolujících,
místo a čas provedení kontroly,
předmět kontroly,
všechna kontrolní zjištění včetně nedostatků a osob za ně zodpovědných,
návrh nápravných opatření k odstranění zjištěných nedostatků,
Při výkonu dozoru je kraj povinen předložit na vyžádání dokumenty o kontrolách všeho druhu, a to i těch, které provedly jiné kontrolní orgány a které mají vztah k předmětu dozoru. Na vyžádání je krajský úřad povinen předat kopie celých databází k vyhodno-
označení všech podkladů, o které se kontrolní zjištění opírá.
Protokol o kontrole podepíší všichni kontrolující, kteří se kontroly zúčastnili.
Kontrolující seznámí s obsahem protokolu o kontrole ředitele nebo jím pověřeného zástupce a osoby odpovědné za nedostatky. Řediteli nebo jím pověřenému zástupci předá kontrolující stejnopis protokolu o kontrole. Stejnopis části záznamu, ve kterém je vymezena osobní odpovědnost, předá kontrolující odpovědným osobám a jejich nadřízenému. Pokud ředitel nebo jím pověřený zástupce nebo odpovědná osoba odmítne podepsat protokol o kontrole, vyznačí to kontrolující v tomto protokolu.
Proti obsahu kontrolního zjištění uvedeného v protokolu o kontrole mohou ředitel nebo jím pověřený zástupce a odpovědné osoby podat písemné a zdůvodněné námitky do 15 dnů ode dne převzetí protokolu o kontrole.
O námitkách rozhodne nadřízený kontrolujícího do 30 dnů od jejich doručení příslušnému ministerstvu.
Při rozhodování podle odstavce 2 se nepostupuje podle správního řádu.
Jestliže při kontrole kraj
nesplní povinnost uloženou mu podle § 87, uloží mu příslušné ministerstvo rozhodnutím vydaným ve správním řízení pokutu do 20 000 Kč,
neodstraní ve stanovené a poté ani v nově stanovené lhůtě zjištěné nedostatky, uloží mu příslušné ministerstvo rozhodnutím pokutu do 100 000 Kč.
Pokuty uložené podle odstavce 1 jsou příjmem státního rozpočtu; při jejich vybírání a vymáhání se postupuje podle zvláštního zákona.
Při vydávání rozhodnutí podle § 90 odst. 2 se nepostupuje podle správního řádu.
VZTAH MINISTERSTEV KE KRAJŮM
Při výkonu přenesené působnosti jsou orgány kraje podřízeny příslušnému ministerstvu.
Příslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané orgány územní samosprávy, řídí v rámci zákonů výkon státní správy vydáváním právních předpisů a směrnic; podmínkou platnosti směrnice je její publikace, ve výjimečném případě oznámení o vydání ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.
Vztah ministerstev ke krajůmPříslušná ministerstva, do jejichž působnosti náleží úseky státní správy vykonávané orgány kraje,
přezkoumávají rozhodnutí orgánů kraje vydaná na úseku přenesené působnosti ve správním řízení; na přezkoumávání rozhodnutí orgánů kraje vydaných ve správním řízení se vztahují ustanovení správního řádu,
kontrolují výkon přenesené působnosti orgány kraje na svěřeném úseku.
Ministerstvo ve vztahu ke krajům na úseku přenesené působnosti
koordinuje vydávání směrnic ministerstev a jiných ústředních správních úřadů, jež se dotýkají přenesené působnosti kraje nebo přenesené působnosti obce; k tomu vydává Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí; podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich vyhlášení ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí,
kontroluje dodržování usnesení a opatření vlády v činnosti příslušných orgánů kraje a poskytování odborné pomoci krajským úřadem obcím,
organizuje porady ředitelů, krajských úřadů
ve spolupráci s příslušnými ústředními správními úřady organizuje provádění kontrol na vybraných úsecích činnosti orgánů kraje, vyhodnocuje jejich výsledky a předkládá vládě návrhy na potřebná opatření,
řídí a ve spolupráci s příslušnými ministerstvy koordinuje výstavbu a realizaci informačních systémů krajů a zabezpečuje řešení a realizaci projektů.
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ
Je-li orgánům kraje svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob ve věcech patřících do samostatné působnosti kraje, k řízení je příslušný krajský úřad; na jeho rozhodování se vztahuje správní řád, pokud tento nebo zvláštní zákon nestanoví jinak. K přezkoumávání těchto rozhodnutí je příslušné ministerstvo , pokud zvláštní zákon nestanoví jinak25a<>); odvolací orgán nemůže rozhodnutí změnit.
řídí v rámci zákonů výkon státní správy vydáváním právních předpisů a v jejich mezích vydáváním směrnic; podmínkou platnosti směrnice je její publikace, ve výjimečném případě oznámení o vydání ve Věstníku vlády pro orgány krajů, okresní úřady a orgány obcí,
Skutečnosti nasvědčující vyloučení zaměstnance zařazeného do krajského úřadu z projednávání a rozhodování věci ve správním řízení se oznamují příslušnému vedoucímu odboru krajského úřadu; skutečnosti nasvědčující vyloučení vedoucího odboru krajského úřadu nebo vedoucího nebo člena zvláštního orgánu se oznamují řediteli krajského úřadu. O podjatosti rozhoduje zaměstnanec, jemuž se skutečnosti nasvědčující vyloučení oznamují; ten také v případě rozhodnutí o vyloučení pro podjatost učiní potřebná opatření k zajištění dalšího řízení.
Orgány kraje samy vykonávají správní rozhodnutí jimi vydaná, pokud není podán návrh na soudní výkon rozhodnutí. Pokuty uložené krajem vybírá a vymáhá kraj; výnos pokut je příjmem kraje, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
Správní řízení pravomocně neskončená před nabytím účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních předpisů.
Tento zákon se nevztahuje na hlavní město Prahu.
Přednosta okresního úřadu v sídle kraje přijme do pracovního poměru k okresnímu úřadu zaměstnance, kteří budou určeni ministerstvem na základě výsledků výběrového řízení organizovaného ministerstvem. Tito zaměstnanci zabezpečí přípravu zahájení činnosti nově zvolených orgánů kraje a výkon působnosti krajského úřadu.
Pro Brněnský kraj zabezpečí úkoly podle odstavce 1 Okresní úřad Brno-venkov, pro Ostravský kraj Okresní úřad Karviná a pro Plzeňský kraj Okresní úřad Plzeň-sever.
Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců přijatých podle odstavců 1 a 2 přecházejí ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona z okresních úřadů na příslušné kraje.
Ustavující zasedání zastupitelstev zvolených ve volbách v roce 2000 svolá ministr vnitra. Termín jeho konání stanoví tak, aby se uskutečnila do 40 dnů od vyhlášení výsledků voleb.
Vláda vydá nařízení k provedení § 47, 48 a 49.
Ministerstvo vnitra vydá vyhlášku k provedení § 75.
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem voleb do zastupitelstev v krajích, s výjimkou ustanovení § 7, 29, 30 a 67, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2001.
Ustanovení § 96 nabývá účinnosti dnem vyhlášení tohoto zákona ve Sbírce zákonů.