215
ZÁKON
ze dne 2. dubna 2004
o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje výkon státní správy vykonávané Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) v oblasti veřejné podpory,<span class="poznamka-link" resource="footnote/1"><sup>1</sup>)</span> práva a povinnosti poskytovatelů a příjemců veřejné podpory vůči Úřadu, jakož i některé další vztahy s poskytováním veřejné podpory související.
(2) Tento zákon dále upravuje některé otázky součinnosti České republiky s Komisí Evropských společenství (dále jen „Komise“) při postupu podle bezprostředně závazného předpisu Evropských společenství, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 88 Smlouvy o založení Evropského společenství<span class="poznamka-link" resource="footnote/2"><sup>2</sup>)</span> (dále jen „Nařízení“).
(3) Tento zákon se nepoužije ve vztahu k veřejné podpoře poskytované do oblasti zemědělství a rybolovu.
§ 2
Vymezení pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) poskytovatelem veřejné podpory (dále jen „poskytovatel“) ten, kdo rozhoduje o poskytnutí veřejné podpory; pokud o poskytnutí veřejné podpory rozhoduje vláda České republiky, rozumí se poskytovatelem ministerstvo nebo jiný ústřední správní úřad, který návrh na poskytnutí veřejné podpory nebo návrh programu veřejné podpory<span class="poznamka-link" resource="footnote/3"><sup>3</sup>)</span> předložil vládě České republiky,
b) příjemcem veřejné podpory (dále jen „příjemce“) fyzická nebo právnická osoba, v jejíž prospěch bylo o poskytnutí veřejné podpory rozhodnuto.
§ 3
Činnost Úřadu v oblasti veřejné podpory
Úřad je centrálním koordinačním, poradenským, konzultačním a monitorovacím orgánem v oblasti veřejné podpory. Úřad
a) spolupracuje s poskytovatelem před oznámením veřejné podpory Komisi,
b) spolupracuje s Komisí a s poskytovatelem v průběhu řízení před Komisí,
c) vede evidenci poskytnutých veřejných podpor na území České republiky a předkládá Komisi výroční zprávu,<span class="poznamka-link" resource="footnote/4"><sup>4</sup>)</span>
d) vykonává kontrolu<span class="poznamka-link" resource="footnote/5"><sup>5</sup>)</span> nad plněním pravomocných rozhodnutí o veřejné podpoře vydaných Úřadem podle právních předpisů platných před účinností tohoto zákona, a
e) rozhoduje o ukládání pokut podle tohoto zákona.
§ 4
Řízení před Komisí
Poskytovatelé jednají s Komisí v řízeních týkajících se oznámené veřejné podpory,<span class="poznamka-link" resource="footnote/6"><sup>6</sup>)</span> protiprávní veřejné podpory,<span class="poznamka-link" resource="footnote/7"><sup>7</sup>)</span> zneužití veřejné podpory,<span class="poznamka-link" resource="footnote/8"><sup>8</sup>)</span> existujících režimů veřejné podpory,<span class="poznamka-link" resource="footnote/9"><sup>9</sup>)</span> při šetření na místě<span class="poznamka-link" resource="footnote/10"><sup>10</sup>)</span> a v souvislosti s oznámením rozhodnutí.<span class="poznamka-link" resource="footnote/11"><sup>11</sup>)</span>
§ 5
Poskytování informací vztahujících se k veřejným podporám
(1) Poskytovatel je povinen Úřadu předkládat
a) do 30. dubna kalendářního roku informace o veřejných podporách poskytnutýchvpředcházejícím kalendářním roce a o probíhajících programech veřejné podpory; podrobnosti oplnění této povinnosti stanoví prováděcí právní předpis,
b) do 10 dnů ode dne, kdy je podal, stejnopisy nebo kopie veškerých podání, které učinil v řízeních podle § 4, a stejnopisy nebo kopie veškerých podání a rozhodnutí v řízeních podle § 4, které mu byly doručeny, do 10 dnů od jejich doručení, a
c) veškeré další Úřadem vyžádané informace a dokumenty vztahující se k veřejné podpoře nebo k programům veřejné podpory ve lhůtě stanovené Úřadem. Lhůtu stanoví Úřad přiměřeně s ohledem na rozsah a dostupnost vyžádaných informací a dokumentů.
(2) Příjemce je povinen Úřadu na jeho písemné vyžádání ve stanovené lhůtě předložit veškeré dokumenty a jiné informace týkající se veřejné podpory; k identifikaci příjemce – fyzické osoby je Úřad oprávněn vyžadovat pouze sdělení údajů o jméně a příjmení příjemce, datu narození a adresy místa trvalého pobytu. Při stanovení lhůty postupuje Úřad podle odstavce 1 písm. c) obdobně.
(3) Poskytovatel a příjemce odpovídají za pravdivost, úplnost a správnost informací a dokumentůpředkládaných Úřadu podle odstavce 1 nebo 2.
§ 6
Šetření prováděné Komisí
Provádí-li Komise na území České republiky šetření na místě,<span class="poznamka-link" resource="footnote/10"><sup>10</sup>)</span> jsou poskytovatelé a příjemci povinni poskytnout Komisi a osobám jí pověřeným potřebnou součinnost.
§ 7
Postup při navracení veřejné podpory
(1) Rozhodne-li Komise o navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/12"><sup>12</sup>)</span> nebo o prozatímním navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/13"><sup>13</sup>)</span> veřejné podpory, je příjemce povinen poskytnutou veřejnou podporu vrátit, včetně úroků stanovených Komisí.
(2) Ke splnění povinnosti podle odstavce 1 poskytovatel příjemce neprodleně vyzve; nevyplývá-li lhůta k navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/12"><sup>12</sup>)</span> nebo prozatímnímu navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/13"><sup>13</sup>)</span> veřejné podpory z rozhodnutí Komise, poskytovatel ji zároveňvevýzvě stanoví. Po marném uplynutí lhůty k navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/12"><sup>12</sup>)</span> nebo prozatímnímu navrácení<span class="poznamka-link" resource="footnote/13"><sup>13</sup>)</span> veřejné podpory podá poskytovatel proti příjemci žalobu u soudu.
(3) Pokud podléhápříjemce dozoru nebo dohledu podle zvláštního právního předpisu,<span class="poznamka-link" resource="footnote/14"><sup>14</sup>)</span> informuje poskytovatel neprodleně o povinnosti poskytnutou veřejnou podporu vrátit i orgán, který dozor nebo dohled provádí.
§ 8
Sankce
(1) Úřad může uložit pokutu až do výše 1 % z poskytnuté veřejné podpory tomu, kdo neposkytne Úřadu informace a dokumenty podle § 5 odst. 1 nebo 2, či je poskytne nepravdivé nebo zkreslené nebo nesplní povinnosti podle § 6.
(2) Pokuta podle odstavce 1 může být uložena opakovaně. Přiukládání pokut Úřad přihlédne k závažnosti, případnému opakování a délce porušování zákonných povinností.
(3) Úřad pokutu neuloží, pokud osoba uvedená v odstavci 1 prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které na ní lze požadovat, aby porušení povinnosti zabránila.
(4) Pokutu podle odstavce 1 lze uložit do 1 roku od zjištění porušení povinnosti, nejpozději však do 3 let, kdy k porušení povinnosti došlo.
(5) Na řízení o uložení pokuty se vztahuje správní řád.
(6) Uložené pokuty vybírá a vymáhá Úřad postupem podle zvláštního právního předpisu upravujícího správu daní a poplatků.<span class="poznamka-link" resource="footnote/15"><sup>15</sup>)</span> Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu.
§ 9
Zmocňovací ustanovení
Úřad stanoví prováděcím právním předpisem formu a obsah plnění informační povinnosti poskytovatelů podle § 5 odst. 1 písm. a).
§ 10
Přechodná ustanovení
(1) V řízeních o veřejné podpoře, která nebyla ukončena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, Úřad rozhodne o zastavení řízení.
(2) Rozhodnutí vydaná do dne nabytí účinnosti tohoto zákona Úřadem podle zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve znění zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), zůstávají v platnosti. Dodržování podmínek stanovených těmito rozhodnutími, jakož i ukládání sankcí s tím související, se řídí dosavadními právními předpisy.
§ 11
Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře.
2. Vyhláška č. 435/2000 Sb., kterou se stanoví náležitosti informační povinnosti o poskytnuté veřejné podpoře.
ČÁST DRUHÁ
§ 12
V zákoně č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), se část třetí zrušuje.
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
§ 13
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Zaorálek v. r.
Klaus v. r.
Špidla v. r.
1) Čl. 1 písm. a) Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
2) Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
3) Čl. 1 písm. d) Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
4) Čl. 21 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
5) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
6) Čl. 2 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
7) Čl. 10 a násl. Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
8) Čl. 16 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
9) Čl. 17 a násl. Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
10) Čl. 22 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
11) Čl. 25 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
12) Čl. 14 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
13) Čl. 11 Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o založení Evropského společenství.
14) Například zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojišťovnictví), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 87/1995 Sb., o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
15) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.